各區(qū)人民政府,海滄管委會,市直各委、辦、局:

《廈門市各區(qū)人民政府包干負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
二00二年六月二十九日
廈門市各區(qū)人民政府包干負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作暫行辦法
第一條為保障廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作順利進(jìn)行,進(jìn)一步縮短建設(shè)周期,減少糾紛,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則,結(jié)合廈門市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的包干負(fù)責(zé)制是指財(cái)政性投融資的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作由項(xiàng)目所在區(qū)人民政府總負(fù)責(zé)。內(nèi)容包括征地拆遷的前期調(diào)查摸底、地上附著物丈量清點(diǎn)、補(bǔ)償安置、地上附著物拆除、訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行及糾紛的處理等。
無涉及或涉及少量房屋拆遷的,原則上實(shí)行費(fèi)用及責(zé)任包干;涉及房屋拆遷量較大的,實(shí)行責(zé)任包干。
第三條廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局會同市工程預(yù)決算審核所核定征地拆遷補(bǔ)償所需的包干費(fèi)用,包干費(fèi)用含4%的不可預(yù)見費(fèi)。不含征地拆遷管理費(fèi)及委托征地拆遷的業(yè)務(wù)費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)確保包干費(fèi)用和包干工作經(jīng)費(fèi)按時核撥。
市計(jì)劃、財(cái)政、國土資源、公安、城監(jiān)等部門應(yīng)密切配合,保障市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
第四條需包干的征地拆遷項(xiàng)目實(shí)施前,區(qū)政府應(yīng)確定征地拆遷實(shí)施單位,建設(shè)單位應(yīng)與區(qū)政府確定的征地拆遷實(shí)施單位簽訂合同書。合同書必須明確各方的權(quán)利與義務(wù)、項(xiàng)目的交地時間、獎勵辦法、違約責(zé)任、工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的付款方式等。
建設(shè)單位與區(qū)政府就合同簽訂協(xié)商不成的,由市重點(diǎn)工程辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
區(qū)政府必須按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定征地拆遷實(shí)施單位。涉及房屋拆除的,必須實(shí)行公開招投標(biāo)制度。
第五條各區(qū)人民政府必須切實(shí)維護(hù)被征地拆遷的人的合法權(quán)益,嚴(yán)格依照廈門市征地拆遷管理的有關(guān)規(guī)定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償安置。
第六條支付給區(qū)政府的工作經(jīng)費(fèi)以包干費(fèi)用或?qū)嶋H發(fā)生的補(bǔ)償金額為基數(shù),按累進(jìn)制的方式計(jì)算。金額在5000萬元以下的,按2%計(jì)??;在5000萬元——1億元之間的,按1.5%計(jì)??;在1億元以上的,按1%計(jì)取。
包干費(fèi)用按照超支不增補(bǔ)、節(jié)余留用的原則執(zhí)行。包干費(fèi)用、節(jié)余資金及工作經(jīng)費(fèi)必須??顚S糜谡鞯夭疬w,不得挪作他用。
第七條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跨越兩個或兩個以上行政區(qū)的,由市重點(diǎn)工程辦公室、市國土資源與房產(chǎn)管理及各區(qū)人民政府組成協(xié)調(diào)小組,保障項(xiàng)目征地拆遷工作的進(jìn)度與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
第八條包干項(xiàng)目實(shí)行區(qū)長負(fù)責(zé)制。各區(qū)人民政府必須采取有效措施制止利用征地拆遷之機(jī)搶種、搶養(yǎng)、搶建、強(qiáng)行承包工程、強(qiáng)賣地材及阻撓工程施工等行為,及時解決征地拆遷引發(fā)的糾紛,保障市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
第九條非財(cái)政性投融資的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,可參照本辦法執(zhí)行。
第十條本辦法由市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自2002年7月1日施行。
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