行政處罰查處分離實施條件是什么
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-02 16:31:23
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其一，審計查處分離制度的實施，是審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的一項重大改革，必須得到相關(guān)部門，特別是黨委，人大和政府的支持。否則，難以順利實施。
其二，審計機(jī)關(guān)要思想統(tǒng)一，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要思想統(tǒng)一，尤其是一把手要有實施審計查處分離制度的堅定態(tài)度、信心和勇氣。審計機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，做好說服工作，使全局人員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到積極推動審計查處分離制度的實施上來，調(diào)動全局人員的積極性和創(chuàng)造性，奠定良好的思想基礎(chǔ)。
其三，實施審計查處分離制度的審計機(jī)關(guān)，審計人員的數(shù)量至少應(yīng)達(dá)到10人。一個審計機(jī)關(guān)審計人員少于10人，則無法組成人員結(jié)構(gòu)合理的查證組和處理處罰組。
其四，實施審計查處分離制度的審計機(jī)關(guān)，至少應(yīng)有2名熟悉各種審計業(yè)務(wù)，通曉法律法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的審計人員。實施審計查處分離制度后，一個處理處罰組往往對應(yīng)多個查證組。如果處理處罰組沒有較高素質(zhì)的一定數(shù)量的審計人員，是很難依法對各種性質(zhì)的違法違規(guī)行為予以處理處罰，更無法向被審計單位提出科學(xué)的，操作性強(qiáng)的審計建議。
審計查處分離制度的優(yōu)越性
第一，有效地進(jìn)行了權(quán)力分解和制約，有利于加強(qiáng)審計監(jiān)督力度和審計機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。實行審計查處分離制度，查證組不用考慮處理處罰及其執(zhí)行情況，因此，不會為防止審計決定難以執(zhí)行而在現(xiàn)場審計時不愿觸及深層次的問題。而且，處理處罰組和查證組相互監(jiān)督，有利于防止審計處理處罰時濫用權(quán)力，也有效加大了審計監(jiān)督力度。株洲縣審計局的實踐表明，該局2002年實行審計查處分離制度的當(dāng)年，審計收繳財政數(shù)額是前幾年平均數(shù)的二倍多，且入庫率為100%，單個審計項目也比以前同規(guī)模的審計項目的處理處罰力度加大了一倍多。
第二，有利于整合審計資源，提高審計工作效率。實行審計查處分離制度，查證組專司現(xiàn)場審計之職，審計報告交被審計單位簽署意見后就完成了任務(wù)，下一步工作由處理處罰組負(fù)責(zé);處理處罰組專司處理處罰及其相關(guān)工作，全局所有審計人員的“專業(yè)分工”更細(xì)了，工作效率也相應(yīng)得到了提高。
第三，有利于統(tǒng)一審計執(zhí)法尺度，維護(hù)審計執(zhí)法的形象和權(quán)威。實行審計查處分離制度，由于處理處罰組專司處理處罰職能，因此，處理處罰比以前定性更準(zhǔn)確更合法更適當(dāng)。對于同一性質(zhì)的違紀(jì)違規(guī)問題能夠做到口徑一致，處理原則一致，保證審計執(zhí)法不偏不倚，樹立了良好的審計執(zhí)法形象。
第四，有利于解決審計決定執(zhí)行難的問題。實行審計查處分離制度，處理處罰組專司審計決定的執(zhí)行之職。因此，執(zhí)行審計決定時，處理處罰組相對于以前審計組在時間、精力、經(jīng)驗、技巧等方面有優(yōu)勢，這對督促被審計單位執(zhí)行審計決定是大有裨益的。
第五，有利于調(diào)動審計人員的學(xué)習(xí)積極性，全面提高審計隊伍的素質(zhì)。實行審計查處分離制度，審計人員今天面對的是財政同級審計，明天面對的是企業(yè)審計，后天則是投資審計，這對審計人員的業(yè)務(wù)知識、技能和水平提出了更新更高的要求，加大了審計人員的學(xué)習(xí)壓力和動力，促使審計人員不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，由“單一型”審計人員向“全能型”轉(zhuǎn)變。
第六，有利于明確工作責(zé)任，防范和降低審計風(fēng)險。審計查處分離制度使審計業(yè)務(wù)分工明確，責(zé)任到部門到人，這有利于分清審計責(zé)任。審計人員普遍感到責(zé)任加大了，肩上的擔(dān)子重了。因此，審計質(zhì)量意識會得到提高，審計人員在審計工作中會更加自覺地從嚴(yán)依法審計，切實防范審計風(fēng)險。
查處分離是一個管理模式，為的是保證裁決公平。職能分離出來釋行政機(jī)關(guān)內(nèi)部建立起相互制約的機(jī)制，這樣可以達(dá)到遏制腐敗，并且還可以防止權(quán)力的過于集中，總之就是可以減少很多弊端，這個管理模式很少受用，個人還是比較看好的。
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行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。一、對公司的行政處罰需要多長時間有法定情形的，行政處罰隨時可以撤銷?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第五十五條，行政機(jī)關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的；(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反法定的行政處罰程序的；(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。2023-03-09494人看過 -
行政處罰權(quán)行政處罰的對象是國家行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織給予制裁的相對人，即實施了違反行政法律規(guī)范的違法行為人。行政處罰對象，也可稱當(dāng)事人，是指法人、自然人及依法設(shè)定的組織，在其行為違法后，接受行政處罰時做為處罰主體相對人的代稱。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤Ｐ姓幜P對象如何確定根據(jù)《行政處罰法》第三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤Ｒ虼?，違反行政管理秩序的個人或單位都是行政處罰的對象?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第十七條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第四條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰2023-07-07280人看過 -
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行政處罰權(quán)實施行政處罰的主體有以下三類：1、有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織。法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實施行政行為并成為適格被告。3、行政機(jī)關(guān)委托的組織。環(huán)境行政處罰的實施主體是怎么規(guī)定的《環(huán)境行政處罰辦法》第十四條【處罰主體】縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰。經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰，適用本辦法關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。第十五條【委托處罰】環(huán)境保護(hù)主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施行政處罰。受委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以委托其處罰的環(huán)境保護(hù)主管部門名義實施行政處罰。委托處罰的環(huán)境保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。在環(huán)境違法案件中，情節(jié)輕微，2023-07-03351人看過 -
行政主體教育，教育公民、法人或者其它組織自覺守法的原則。而且公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。環(huán)境行政處罰的實施原則1．處罰法定原則處罰法定原則是指環(huán)境行政處罰必須依法進(jìn)行。2．過罰相當(dāng)原則過罰相當(dāng)原則要求環(huán)境相對人實施了違反行政法規(guī)范的行為，就應(yīng)受到環(huán)境行政處罰，而不能逃避行政處罰；所受處罰的輕重應(yīng)與其違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、事實以及社會危害程度相一致，不能避重就輕。它也要求環(huán)境行政主體只有在相對人實施了違反行政法規(guī)范的行為時，才能給予處罰，否則就不能給予處罰；所給予的處罰應(yīng)與相對人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相一致，而不能畸重畸輕。3．責(zé)任自負(fù)原則責(zé)任自負(fù)原則要求違法環(huán)境行政相對人親自承擔(dān)實施環(huán)境違法行為的行政2023-07-06481人看過 -
行政強(qiáng)制措施實施教育行政處罰的機(jī)關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣級以上人民政府的教育行政部門。教育行政部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織實施處罰。一、城管能否實行強(qiáng)制措施城管不是具有采取強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十七條的規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。二、市場監(jiān)督管理局罰款方式和標(biāo)準(zhǔn)違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對自然人處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定?？h級、設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)2023-03-02381人看過 -
一、環(huán)境保護(hù)行政處罰實施細(xì)則是什么?實際上我們國家沒有《環(huán)境保護(hù)行政處罰實施細(xì)則》，但是有《環(huán)境行政處罰法》，第一章總則第一條為了規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰行為,保障和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)行政主管部門有效實施環(huán)境管理,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。第二條環(huán)境保護(hù)行政處罰的種類：(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得;(四)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用;(五)吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證書;(六)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類的行政處罰。第三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境違法行為查證屬實后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正,并依法給予行政處罰。第四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門實施行政處罰,以環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。第五條實施環(huán)境保護(hù)行政處罰必須遵循公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結(jié)合。環(huán)境保護(hù)行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開。第六2023-06-19466人看過
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1、行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。2、行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。3、行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責(zé)任能力。4、行政處罰適用的時效，是指對行為人實施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效。一、行政處罰權(quán)的主體包括哪些?(一)有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施;(二)法律、法規(guī)授權(quán)的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實施行政行為并成為適格被告。但被授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能;(三)行政機(jī)關(guān)委托的組織受委托的組織必須具備以下條件：(1)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;(2)具有熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的正式工作人員;(3)具備必要的技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的條件。2023-05-07110人看過 -
法律綜合知識一、總則第一條為了規(guī)范教育行政處罰行為，保障和監(jiān)督教育行政部門有效實施教育行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本法。第二條對違反教育行政管理秩序，按照《中華人民共和國教育法》和其他教育法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規(guī)定實施處罰。第三條實施教育行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開、及時的原則。實施教育行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合，糾正違法行為，教育公民、法人和其他組織自覺守法。二、實施機(jī)關(guān)與管轄第四條實施教育行政處罰的機(jī)關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣級以上人民政府的教育行政部門。教育行政部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織實施處罰。受委托組織應(yīng)以委托教育行政部門的名義作出處罰決定；委托教育行政部門應(yīng)對受委托組織實施處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并2024-01-06432人看過
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審計風(fēng)險是對含有重大不實事項的財務(wù)報表產(chǎn)生錯誤判斷的可能性。它不包括審計人員可能誤認(rèn)為財務(wù)報表含有重要差錯的風(fēng)險，因為在這種情況下，審計人員往往可以重新考慮或增加審計步驟，這些步驟經(jīng)常使審計人員得出正確的結(jié)論。審計風(fēng)險的大小受內(nèi)在風(fēng)險、控制... 更多>
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實施消防行政處罰的條件是什么，法律規(guī)定是什么上海在線咨詢 2023-08-14有可以明確處罰的行為人、有可以具體給出的制裁的內(nèi)容、可以準(zhǔn)確的提供給當(dāng)事人處罰的理由和事實依據(jù)、可以給予當(dāng)事人為自己申辯和陳述的機(jī)會、有可以提供給當(dāng)事人的行政處罰決定書等條件。 -
什么是行政處罰? 行政處罰實施主體依法作出的行政處罰決定是指什么貴州在線咨詢 2022-03-08行政處罰也稱“行政罰”，是指特定的行政主體對被認(rèn)為違反行政法律規(guī)范的公民、法人和其他組織所給予的一種制裁。 行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 行政處罰的程序，是指行政處罰實施主體在作出處罰決定和執(zhí)行決定過程中所要遵循的步驟與方式。行政處罰 -
什么是行政處罰機(jī)關(guān)的實施者內(nèi)蒙古在線咨詢 2023-09-02我們大家都知道，國有國法，家有家規(guī)，中國是文明大國，對于法律法規(guī)更加重視，因此將法律行為分為兩大類，一種是刑事處罰，主要是針對于行為人傷害到他人性命的案件，第二種是行政處罰，一般是指行為人侵犯了他人的利益，那么，什么是行政處罰機(jī)關(guān)?我們一起來看一下。 -
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實施行政處罰的條件都有什么，如何解釋的香港在線咨詢 2022-07-17行政處罰是特定的國家行政機(jī)關(guān)對違反行政管理法律法規(guī)的公民、法人或者其他組織依法給予的制裁、行政處罰的種類：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留，以及法律行政法規(guī)所規(guī)定的 行政處罰的資格罰主要是通過減損當(dāng)事人的資格實現(xiàn)行政處罰的功能，減損當(dāng)事人的資格通常有三種形式，即取消或者剝奪資格、終止資格和限制資格
