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一般是按照案件的性質，依據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的管轄來決定。但也可以交到公檢法任何機關。對于國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

刑事立案監(jiān)督控告書

刑事立案的意義

刑事訴訟法把立案規(guī)定為刑事訴訟的開始和必經(jīng)程序，對于保證刑事訴訟的正確進行以及刑事訴訟法任務的順利完成，有著重要的意義。

（一）有利于準確、及時地揭露和懲罰犯罪

對于已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為，公安司法機關正確、及時地作出立案決定，并不失時機地開展偵查或調查活動，就可以及時揭露、證實和懲罰犯罪，有效地同犯罪分子做斗爭。因此，正確地運用和執(zhí)行立案程序，能夠保證一切依法需要追究刑事責任的犯罪行為，及時地受到應有的刑事追究。

（二）有利于保護公民的合法權益不受侵犯

正確、及時地立案，是對犯罪行為的受害單位或公民控告犯罪的正義要求的支持，是對他們合法權益的有力保護。同時，正確執(zhí)行立案程序，嚴格把握立案的法定條件，可以保證無辜的公民不受刑事追究，切實保障公民的合法權益。

（三）立案是準確評價社會治安形勢和進行正確決策的重要依據(jù)

立案是司法統(tǒng)計的重要內容。正確地執(zhí)行立案程序，就能夠及時、準確地掌握各個時期和各個地區(qū)刑事案件的發(fā)案情況，分析研究某地某時犯罪的動向、特點和規(guī)律，總結工作經(jīng)驗，采取相應的措施，預防和減少犯罪的發(fā)生，更有效地同犯罪行為做斗爭。

控告人：王XX（曾用名王XX），男，XXXX年XX月XX日出生，漢族，農(nóng)民，住XXXXXX號，電話：XXXXXXXXXXXX。

申請事項：

請貴院依法監(jiān)督并糾正XXX公安局不予立案偵查的違法行為。

事實與理由：

因被控告人XXX多次以幫忙接工程為名詐騙控告人38萬余元，XXXX年X月X日，控告人到XX分局（現(xiàn)稱XXX公安分局）報案。XX分局后將此案移送至貴院。貴院審查后認為，被控告人XXX涉嫌詐騙犯罪，于XXXX年X月X日制作《移送案件通知書》，依法該案移送至XXX公安局。

（事實與理由略）

XXX公安局無法定理由遲遲拖延不予立案偵查的行為，已違反了《刑事訴訟法》第110條、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第175條相關規(guī)定，更是背離了公安機關“準確、及時地查明犯罪事實，正確運用法律，保護公民人身、財產(chǎn)權利”的法定職責。

基于以上事實與理由，依據(jù)《刑事訴訟法》第111條、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第554條、《六部委關于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》第18條等相關規(guī)定，控告人提請人民檢察院對于新民市公安局的不予立案的行為啟動刑事立案監(jiān)督程序，審查后制作《要求說明不立案理由通知書》、《通知立案書》等法律文書并催辦該案依法進行，以使犯罪嫌疑人為其罪行得到應有的懲罰。

此致

XXX人民檢察院

控告人：王XX

2015年X月XX日

證據(jù)附件：

1、XX分局案件偵辦大隊《情況說明》副本一份一頁；

2、《訊問筆錄》副本一份八頁；

3、《移送案件通知書》【（XX號）】副本一份一頁；

4、《民事判決書》【（XX號】副本一份兩頁；

5、《民事判決書》【（XX號】副本一份九頁。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百零八條公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。