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【關鍵字】貪污罪挪用公款罪

【案情簡介】

公訴機關：光山縣人民檢察院。

被告人：龔某。

被告人龔某在任原光山縣棉麻紡織總廠供銷科業(yè)務員期間，負責該廠在周口市西華縣的匹棉采購工作，1995年5月29日龔某向廠財務申請撥付購貨款76500元匯往周口市西華縣農(nóng)業(yè)銀行獲得批準后，遂自帶密封票據(jù)到西華縣農(nóng)業(yè)銀行取出該款，既不交該縣棉麻公司用于購貨，亦未退回本廠，個人予以侵吞，用于家庭建房。案發(fā)后退回全部贓款。

辯護人認為，被告人所取得的票據(jù)來源合法，因其家庭當時經(jīng)濟困難，故將該款取出后沒有用于廠方購貨，而是用于家庭建房，被告人主觀上沒有非法占有公款的故意，其行為應構成挪用公款罪。

【裁判要點】

經(jīng)法院審理認為，被告人龔某利用其擔任國有企業(yè)采購員的職務之便，侵吞單位預付購貨款，金額達76500元，其行為已構成貪污罪。應在五年以上十年以下法定刑幅度內(nèi)量刑。公訴機關指控被告人犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，法院予以支持。被告人龔某侵吞單位預付貨款后，多年無歸還意愿，且在破產(chǎn)清算組清查及檢察機關立案偵查期間，仍虛構已將此款用于支付貨款和運費的事實，非法占有公款的故意十分明顯，故辯護人認為被告人的行為構成挪用公款罪，與本案事實、證據(jù)不符，該辯護意見法院不予采納。被告人在案發(fā)后及案件審理過程中退出全部贓款，庭審中認罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第（二）項、第六十四條之規(guī)定，判決被告人龔某犯貪污罪，判處有期徒刑五年。贓款76500元予以沒收上繳國庫。

【爭議焦點】

本案被告人龔某構成貪污罪還是挪用公款罪？

【法理評析】

貪污罪與挪用公款罪同為貪污賄賂罪之下的具體罪名，在具體的實務認定中，常會發(fā)生混淆，理解貪污罪與挪用公款罪的區(qū)別是認定貪污罪與挪用公款罪的關鍵。本案中公訴機關以貪污罪的罪名提起公訴，而辯護人則以挪用公款的罪名予以辯護，在事實認定清楚的情況下，法院如何進行抉擇，也必須建立在理解貪污罪與挪用公款罪的基礎之上。

因此，我們打算首先作理論上的分析，然后結合本案的事實進行分析。

《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款對貪污罪的規(guī)定是：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。而第三百八十四條對挪用公款罪的規(guī)定是：國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。我們可以看到貪污罪與挪用公款罪的主體是相同的，都是國家機關工作人員，也都是利用職務上的便利，這也是其都隸屬于貪污賄賂罪之下的原因。比較兩罪的特點，可以發(fā)現(xiàn)在貪污罪與挪用公款罪之間存在的區(qū)別是：貪污罪要求主體非法占有公共財物，而挪用公款則不要求主體有非法占有公共財物的意圖，相反，挪用公款要求行為主體具有暫時使用財物而非意圖非法占有財物的目的，挪用公款的行為人雖然占有了公共財物，但行為人并不具有永久占有的目的，其仍有歸還財物的目的。

結合本案的事實進行分析，本案被告龔某在任原光山縣棉麻紡織總廠供銷科業(yè)務員（國家機關工作人員）期間，在以辦理公務為理由的情況下取得了銀行的票據(jù)，被告在取得票據(jù)的情況下，進行了個人的侵吞，具有非法占有的目的，而結合其在破產(chǎn)清算組清查及檢察機關立案偵查期間仍虛構已將此款用于支付貨款和運費的事實，我們可以很明顯地確定被告龔某是具有非凡占有公共財物的目的，而非僅僅具有挪用的目的。根據(jù)之上的理論分析，被告龔某為國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞了公共財產(chǎn)，是典型的貪污罪，不構成挪用公款罪。

在認定了本案被告龔某構成貪污罪的情況下，辯護人的意見法院不予采納是正確的，在確定其罪名后，根據(jù)貪污罪的法定刑與被告龔某侵吞的財產(chǎn)數(shù)額可以確定其刑期。

【法律風險提示及防范】

法律提示：貪污罪的設立是為了對公權力進行限制，對濫用公權力的行為進行規(guī)制和約束。掌握國家公權力的國家工作人員應嚴格依照規(guī)章制度行為，不能因為金錢的誘惑而誤入歧途。

【法條鏈接】

1、《中華人民共和國刑法》

第三百八十二條國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。

第三百八十三條對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）個人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。

（二）個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。

（三）個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

（四）個人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。

對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

第三百八十四條國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。

本罪與貪污罪的界限

1、犯罪對象不同，貪污罪只限于公共財產(chǎn)，且不能是不動產(chǎn)，而侵占罪不僅可以是公共財物，還可以是私人財物，且包括不動產(chǎn)；

2、犯罪主體不同。侵占罪的主體是一般主體，只要是代為保管他人財物且對其加以侵占的人，均可成為本罪的主體。貪污罪的主體是特殊主體，即國家工作人員；

3、犯罪客觀方面表現(xiàn)不同。貪污罪表現(xiàn)為行為人必須利用職務上的便利，即利用自己職務范圍內(nèi)的權力和地位所形成的經(jīng)手管理公共財物的便利條件。而侵占罪中行為人是否利用職務上的便利，并不影響該罪的成立。

4、刑事訴訟不同。貪污罪是公訴案件。侵占罪是自訴案件。