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承包土地不得改變用途。根據法律規(guī)定，土地承包方有維持土地的農業(yè)用途的義務，未經法定程序，不得擅自將承包土地用于非農建設，如擅自改變土地用途導致土地損壞或破壞生態(tài)環(huán)境的，應當承擔賠償責任。

一、民法典集體土地使用權可以買賣嗎

集體土地使用權可以依照法律的規(guī)定買賣，不過不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設;但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。根據法律規(guī)定，擅自將農民集體所有的土地通過出讓、轉讓使用權或者出租等方式用于非農業(yè)建設的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

二、農村婦女離婚后，能帶走承包地嗎

承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方也不得收回其原承包地。

村委會強行收回村民承包的土地容易引發(fā)糾紛。從我國有關法律的規(guī)定來看，只有在特定情況下，村委會才有權收回村民承包的土地，這些特定情況大體有以下幾種。

第一，村民連續(xù)兩年棄耕拋荒的。土地管理法第38條明確規(guī)定：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。承包經營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地?！?/p>

第二，承包方舉家遷入設區(qū)的市并轉為非農業(yè)戶口的。農村土地承包法第27條第3款規(guī)定“承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地?！奔矗敵邪脚e家遷入設區(qū)的市并轉為非農業(yè)戶口時，村委會有權收回承包地。作出這樣一條法律規(guī)定，主要是考慮到城市已經基本建立了社會保障制度，進入城市可以享有相應的社會保障。承包方若繼續(xù)享有土地承包經營權就會兩頭獲利，而本集體經濟組織內部就會有一部分新增人口無地可種，又不能享受社會保障，結果就會造成嚴重的不公平。因此，在這種情況下，法律要求承包方應當交回承包的耕地和草地。這里需要注意的兩個問題：一是承包方全家遷入設區(qū)的市，并且轉為非農業(yè)戶口，這兩個條件同時具備的，才應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方，發(fā)包方才可以收回承包方承包的耕地和草地。二是應當交回的承包地只限于耕地和草地，不包括林地。

第三，已婚婦女在婆家和娘家都取得承包地的。農村土地承包法第31條規(guī)定：“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！睋Q言之，當婦女結婚后在婆家娘家兩地都取得了承包地的，不論是娘家村委會還是婆家村委會都有權收回承包地，承包方也有義務退回一份承包地，但可以自己選擇退回哪份承包地。

第四，承包方自愿交回承包地的。法律允許承包方在承包期內自愿交回承包地，但要履行法定程序和相關手續(xù)。農村土地承包法第29條規(guī)定：

“承包期內，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地?！狈芍砸蟪邪教岢鰰嫔暾垼瑢嶋H上是為了防止村委會“強好民意”違法強行收地。

第五，承包戶是“絕戶”的。這是一種比較特殊的情況。農村土地承包法第15條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶?！币虼耍敵邪洜I戶中的成員因為遷出、死亡等原因導致戶中沒有成員時，實際上就是“絕戶”，此情況下村委會有權將承包地收回，然后另行發(fā)包。除了法律規(guī)定的以上情形外，村委會基于其他因素收地的行為都是沒有法律依據的違法行為，村民可以依法申請仲裁和提起訴訟，要求停止侵權，返還土地。

三、怎么寫土地承包合同書

訂立土地承包合同書的內容是：

1.發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所；

2.承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級；

3.承包期限和起止日期；

4.承包土地的用途；

5.發(fā)包方和承包方的權利和義務；

6.違約責任。