審批事項:政府出資的投資項目審批

審批依據:
1、國務院《關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);
2、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)[2004]63號)。
3、《岳陽市人民政府辦公室關于保留部分非行政許可項目的通知》岳政辦發(fā)[2005]10號文件
審批條件:
1、符合國家和地方有關法律法規(guī);
2、符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
3、符合國家宏觀調控政策;
4、符合政府投資方向。
5、已納入政府投資項目中長期規(guī)劃及年度投資計劃。
申請人應提交如下申請材料:
A審批項目建議書的申請材料:
1、項目業(yè)主申請審批項目建議書的報告;
2、區(qū)(市)縣發(fā)改部門或市級主管部門的轉報文件(含行業(yè)主管部門意見);
3、項目建議書;
4、城市規(guī)劃行政主管部門出具的項目規(guī)劃意見;
5、國土資源行政主管部門出具的項目用地意見;
6、環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見;
7、當年年檢的項目業(yè)主營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證;
8、銀行出具的不低于項目總投資20-35%的資金證明;
9、聯合建設的項目需提交聯合建設合同或協(xié)議;
10、根據不同行業(yè)項目的特殊要求需提供的其它相關資料
B審批可行性研究報告的申報材料:
1、業(yè)主申請審批《可行性研究報告》的報告
2、區(qū)(市)縣計劃部門或市級主管部門的轉報文件(含行業(yè)主管部門意見);
3、項目建議書批復;
4、有相應資質的單位編制的項目《可行性研究報告》;
5、環(huán)保部門批準的項目環(huán)境影響評價文件;
6、如需評估的重大項目應附專家評審意見。
7、根據不同行業(yè)的特殊要求需提供的其它相關資料
C審批概算的申報材料
1、業(yè)主申請審批項目概算的報告;
2、區(qū)(市)縣計劃部門或市級主管部門的轉報文件(含行業(yè)主管部門意見);
3、有資質的設計單位編制的項目概算書和相關設計文件、圖紙;
4、項目建議書及可行性研究報告的批復文件;
5、相關設計文件、圖紙的批準文件;
6、根據不同行業(yè)的特殊要求需提供的其它相關資料。
D申請年度計劃的申報材料:
1、項目業(yè)主關于申請年度計劃的報告。包含內容:項目前期工作進展情況、年度建設資金落實情況、當年施工計劃、建設內容、當年投資額等;
2、項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算審批的批復;
3、由城市規(guī)劃行政主管部門出具的項目建設用地規(guī)劃許可證;
4、由城市規(guī)劃行政主管部門批準的同意作施工圖設計的總平面圖和建設行政主管部門出具的施工圖審查批準文件;
5、由國土資源行政主管部門出具的項目用地正式權屬文件;
6、年度投資資金來源的有效證明;
7、根據不同行業(yè)的特殊要求需提供的其它相關資料。
審批費用:不收費
審批時限:20個工作日(不含實地查看、向社會公示、專家咨詢評估、報市政府批準、安排資金或申報國家資金的時間。若在20天內不能作出非行政許可決定,承辦科室在期限屆滿前報請委領導批準,可延長20日。承辦科室應當到辦公室辦理延期手續(xù),由辦公室向申請人發(fā)出注明發(fā)文日期、加蓋岳陽市發(fā)展和改革委員會非行政許可專用章的非行政許可延期通知書,并將延期的理由告知申請人)
審批程序:
一、受理
(一)崗位責任人:市發(fā)改委窗口受理工作人員(電話:8880470)
(二)崗位職責及權限
接收申請材料后,若申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場改正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,需要補正有關材料的,應當場開具補正申請材料告知書,以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理非行政許可審批項目申請,進行受理登記,發(fā)給受理通知書,加蓋本委非行政許可專用章,并注明日期。
(三)時限:即時。
二、審查
A、初審
(一)崗位責任人:投資、工業(yè)、農業(yè)、高技、社會、外經、流通、三產和以工代賑等科室(辦)工作人員。
(二)初審依據和標準
1、國家產業(yè)政策、宏觀調控政策、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)準入標準。
2、政府投資平衡情況。主要包括當年專項建設資金和政府財政建設資金總量,當年市重點項目和重大項目資金需求總量,當年市委市政府確定急需建設的項目資金需求總量等。
3、國家和地方有關法律法規(guī)。
(三)崗位職責及權限
根據審批條件、依據和標準,對申報材料進行初審:
(1)按照審批條件、依據和標準,對申請材料內容進行審查;
(2)審查該申請事項是否需要現場核實。需要的,應提請科室主要負責人指派兩名以上工作人員進行現場核實;
(3)審查該申請事項是否需要專家評議或向社會公示,廣泛聽取各方面意見和建議。需要的,應組織專家評議或向社會公示;
(4)審查該事項是否需要評估。需要評估的,應委托具有相應資質的咨詢機構進行評估論證。項目申報單位應配合咨詢機構做好調查、材料收集、會議召開等工作。
(5)審查是否需要就申請事項征求相關行政主管部門意見。需要的,即時出具征求意見函,明確相關行政主管部門出具意見的內容、形式和回復期限;
(6)提出初審意見,報科室負責人復審。
(四)時限:5個工作日
B、復審
(一)崗位責任人:承辦科室負責人。
(二)崗位職責及權限:
根據審批條件、依據和標準,對申報材料、專家評議評估意見和初審意見進行復審:
1、對符合條件、標準的,提出同意意見,需要會簽的送有關科室簽具意見,報分管委領導審定;
2、對不符合條件的,提出不同意的意見并說明理由。
(三)時限:8個工作日
三、決定
(一)崗位責任人:市發(fā)改委主任。
(二)崗位職責及權限:
1、政府投資項目審批:委分管副主任按照標準對已經相關科室初審的申報資料進行審查,在2個工作日內報告委主任,由委主任簽署審核意見;
2、政府投資資金審批:各相關科室將分管主任審核同意的政府資金安排意見,交由投資科匯總和綜合平衡后報主任;政府資金安排按年度編制政府投資計劃(市預算內基建投資),時間不計算在審批時限之內。申請國家資金的,上報后的時間不計算在審批時限之內;
3、按規(guī)定需報市政府批準的政府投資項目,按規(guī)定程序報批。
(三)時限:7個工作日
四、核發(fā)、歸檔
(一)崗位責任人:市發(fā)改委窗口工作人員
(二)崗位職責及權限:及時、準確地將批文發(fā)送給呈報人;對已審批的申請資料整理歸檔。
(四)時限:10個工作日
責任追究、監(jiān)督檢查
參照《岳陽市發(fā)展和改革委員會行政許可責任追究暫行辦法》和《岳陽市發(fā)展和改革委員會實施行政許可辦公制度的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
岳陽市發(fā)改委紀檢監(jiān)察室監(jiān)督舉報電話0730--8880471
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