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計生政策是提倡一對夫妻生育兩位子女。當事人是外地戶籍，可以在所在地區(qū)計生辦咨詢辦理二孩子女生育登記手續(xù)?！度丝谂c計劃生育條例》規(guī)定：第十條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。第十七條提倡一對夫妻生育兩個子女。第十八條符合下列情形之一的夫妻，經(jīng)批準，可以再生育一胎：

（一）再婚前各生育過一個子女的；

（二）再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的；

（三）再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的；

（四）已合法生育的子女中，有經(jīng)病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的，或者確診為遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力，夫妻通過產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的；

（五）其他可以再生育的情形。前款第五項具體情形，由省衛(wèi)生和計劃生育部門提出，報省人民政府批準并公布。因子女死亡無子女或者只有一個子女的，可以按照本條例第十七條規(guī)定自主安排生育。第十九條公民依法收養(yǎng)的，不影響其按照本條例規(guī)定生育。公民不得以送養(yǎng)子女為理由再生育。第二十一條對按照本條例規(guī)定生育的，實行生育登記服務制度。登記服務的具體辦法由省衛(wèi)生和計劃生育部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定。第二十二條符合本條例第十八條再生育情形的夫妻，可以向雙方所在單位或者村（居）民委員會領(lǐng)取《申請再生育表》，經(jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核后，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門批準。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門應當在收到《申請再生育表》之日起三十日內(nèi)作出是否批準的決定；批準的，發(fā)給再生育證明，不批準的，應當書面說明理由。第二十三條生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，生育管理所在地為男方戶籍地。女方離開戶籍地，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時間在半年以上的，經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后，可由現(xiàn)居住地進行生育管理。