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自治區(qū)實施漁業(yè)法辦法修訂草案提交自治區(qū)人大常委會進行二審

經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會第九次會議首次審議，并在本報和廣西日報、廣西新聞網(wǎng)公開征求意見后，修改后的自治區(qū)實施漁業(yè)法辦法修訂草案二次審議稿（下稱二次審議稿），于近日提交自治區(qū)十一屆人大常委會第十次會議進行二次審議。二次審議稿根據(jù)我區(qū)的實際情況和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，新增了水產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)要求等規(guī)定，并相應(yīng)刪除了其他部分條文。

養(yǎng)殖污染

【刪除內(nèi)容】從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得危害飲用水源，不得妨礙農(nóng)業(yè)灌溉。

【理由】在對自治區(qū)實施漁業(yè)法辦法修訂草案進行一審時，有自治區(qū)人大常委會組成人員建議刪去不得危害飲用水源的規(guī)定。自治區(qū)人大法制委員會認為，漁業(yè)法規(guī)定了養(yǎng)殖生產(chǎn)不得造成水域的環(huán)境污染，同時規(guī)定造成漁業(yè)污染事故的依照水污染防治法追究法律責任；漁業(yè)法并未涵蓋對農(nóng)業(yè)灌溉的保護問題，該問題可以通過水法等其他相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)范，可以不在自治區(qū)實施漁業(yè)法辦法當中作規(guī)定，因此刪去該款規(guī)定。

養(yǎng)殖要求

【增加內(nèi)容】從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：(一)不得使用含有毒有害物質(zhì)的漁用餌料、飼料、飼料添加劑，不得使用國家禁用的漁用獸藥、化合物、生物制劑，不得將原料藥直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。使用有休藥期規(guī)定的漁用獸藥的，應(yīng)當確保水產(chǎn)品在休藥期內(nèi)不被用于食品消費；(二)不得利用污水進行養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得污染水域環(huán)境；(三)不得采捕漁業(yè)資源保護品種的幼體作養(yǎng)殖餌料；(四)被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖水生生物應(yīng)當及時進行無害化處理。

同時，二次審議稿還增加了相應(yīng)的法律責任。

【理由】自治區(qū)實施漁業(yè)法辦法修訂草案規(guī)定了從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的要求。一審時，有自治區(qū)人大常委會組成人員和列席會議的同志建議該條應(yīng)當增加對餌料、用藥、養(yǎng)殖密度的具體規(guī)定，明確在飼料中不能加入對人體有害的物品(藥品)?？紤]到水產(chǎn)品對公民健康的影響，根據(jù)漁業(yè)法的有關(guān)規(guī)定，并參照一些省市的地方性法規(guī)，二次審議稿增加了上述規(guī)定。

質(zhì)量安全

【增加內(nèi)容】縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗、監(jiān)測和監(jiān)督工作，推廣產(chǎn)品認證和產(chǎn)地標識制度，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

【理由】自治區(qū)實施漁業(yè)法辦法修訂草案對水產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了要求。一審時，有自治區(qū)人大常委會組成人員建議還須增加水產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容，有的委員建議加強對水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，故參考食品安全法對食品安全的要求，二次審議稿新增了上述規(guī)定。