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1999年8月，某農村信用社與某煤炭工業(yè)總公司因借款合同糾紛一案向人民法院提起訴訟。同年10月26日雙方達成調解書，某煤炭工業(yè)總公司以粉煤抵償某農村信用社的借款15萬元及利息，償還期限為2000年12月20日前。調解書生效后，某煤炭工業(yè)總公司在規(guī)定的期限內只償還了部分欠款，2001年4月30日又還了45000余元。2001年10月30日，某農村信用社向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院審查后認為，某農村信用社的執(zhí)行申請已超過法律規(guī)定的期限，要求撤回申請。某農村信用社不服，認為某煤炭工業(yè)總公司2001年4月30日還履行了還款義務，其申請執(zhí)行的期限應從4月30日起計算。申請執(zhí)行被裁定駁回后，某農村信用社，又以某煤炭工業(yè)總公司未償還借款為由向人民法院提起訴訟，人民法院以屬同一案件事實為由不予受理。對人民法院的處理，某農村信用社不服向檢察機關提出申訴。

就如何對待這一申訴的法律問題，有兩種截然不同的觀點：

一種意見認為，《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定，申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。前款規(guī)定的期限，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算;法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算。某農村信用社申請執(zhí)行的期限應從調解書規(guī)定履行還款最后一日即2000年12月20日起算，雙方系法人組織，申請執(zhí)行的最終日為2001年6月21日，因此，某農村信用社已喪失了申請執(zhí)行的權利。

另一種意見認為，《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十九條所規(guī)定，是指法律文書規(guī)定的實體義務人，在法律規(guī)定的期限內未履行，然后在申請執(zhí)行期限內又拒不履行的。而本案的實體義務人某煤炭工業(yè)總公司在申請執(zhí)行期限內又繼續(xù)履行義務，即2001年4月30日為最終拒不履行的日期，某農村信用社申請執(zhí)行期限應從這一日開始計算，至2001年10月31日止。故人民法院不應駁回申請執(zhí)行的請求。

筆者傾向于第二種觀點，其理由：

首先，執(zhí)行是人民法院按照執(zhí)行根據，運用國家司法執(zhí)行權，依據執(zhí)行程序迫使被執(zhí)行人實現法律文書確定的內容的行為。執(zhí)行程序，是指人民法院執(zhí)行組織進行執(zhí)行活動和申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人以及協(xié)助執(zhí)行人進行執(zhí)行活動必須遵守的法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百一十六條規(guī)定，發(fā)生法律效力的民事判決書、裁定、當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調解書和其他應當由人民法院執(zhí)行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行則是當事人訴權在執(zhí)行程序中的具體體現，是當事人的一項重要權利，這種權利是實體權利人的一種處分行為。這種行為的處置方式應該是實體權利人根據自己愿望來表達的。

其次，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十六條規(guī)定申請執(zhí)行的前提是實體義務人拒絕履行。但從本案看，實體義務人某煤炭工業(yè)總公司在2001年4月30日又償還了部分借款，且是在申請執(zhí)行期限內履行的義務，應視為履行法律文書確定的內容?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百一十九條申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。某煤炭工業(yè)總公司其拒不履行義務的日期應從2001年4月30日起算。

最后，從民事訴訟法的審判程序和執(zhí)行程序看，執(zhí)行程序是為了實現審判程序所確定的權利義務關系。實體義務人雖然在法律規(guī)定的期限內沒有履行義務，如果能在申請執(zhí)行的期限內自覺履行，實現執(zhí)行的目的，雙方當事人均能減輕訟累，這也是法律鼓勵的行為，同時也能節(jié)約有限的司法資源。