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近年來(lái)，作為腐敗現(xiàn)象的新動(dòng)向，稅務(wù)人員職務(wù)犯罪因其危害性極大，已引起社會(huì)各界的關(guān)注和憂慮。稅務(wù)人員的職務(wù)犯罪，不僅干擾和破壞國(guó)家正常的稅收征管活動(dòng)和稅收法律關(guān)系，而且由于稅務(wù)人員職務(wù)犯罪本身所具有的一些復(fù)雜性和特殊性，也影響到稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的形象及執(zhí)法活動(dòng)。筆者認(rèn)為，預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該立足于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的實(shí)際和行業(yè)自身特點(diǎn)，從思想教育上、組織制度上、監(jiān)督措施上全面尋找對(duì)策。

第一，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的重要性。一是國(guó)、地稅分設(shè)以來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)面臨多種考驗(yàn)，其中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)治隊(duì)，依法治稅，最大限度地減少和杜絕稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，無(wú)疑是檢驗(yàn)分稅制改革成功與否的重要標(biāo)志之一。二是稅收是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要宏觀調(diào)控手段之一。加強(qiáng)稅收征管是組織稅收收入、發(fā)揮稅收作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。懲治和預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，是確保稅收職能實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)，其形象好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的地位，以及兩者之間的血肉聯(lián)系。所以，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)必須切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防和懲治稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的緊迫感，把預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，采取多種有效措施來(lái)綜合治理。

第二，堅(jiān)持以德治稅的方針，大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。盡快在整個(gè)地稅系統(tǒng)建立起符合時(shí)代發(fā)展要求、獨(dú)具行業(yè)特色的地稅文化，用健康向上的地稅文化來(lái)陶冶和洗禮廣大稅務(wù)人員的靈魂，增強(qiáng)其防腐拒變免疫能力。尤其是要?jiǎng)?chuàng)新多樣化的活動(dòng)載體，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的思想政治工作、文明創(chuàng)建、傳統(tǒng)教育、警示教育活動(dòng)，幫助稅務(wù)人員筑牢思想防線，做遵紀(jì)守法的好稅干。同時(shí)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞姆结?，引?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/jjjiufeng/fbzdjzf_jz/">競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，把稅務(wù)人員的遵紀(jì)守法情況與個(gè)人的政治命運(yùn)、經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤，切實(shí)調(diào)動(dòng)其積極性。

第三，完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)。一是建立健全日常監(jiān)控機(jī)制。以稅收行政執(zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)為核心，運(yùn)用人機(jī)結(jié)合的手段，建立涵蓋地稅工作所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制。二是完善約束機(jī)制。按權(quán)力制衡原則，合理橫向分解各種權(quán)力，并建立健全權(quán)力之間的監(jiān)督制約機(jī)制，如地稅機(jī)關(guān)實(shí)行征收、管理和稽查三分離；稅務(wù)稽查實(shí)行的選案、稽查、審理、執(zhí)行的四分離機(jī)制。特別要加強(qiáng)擁有人、財(cái)、物的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督約束。三是預(yù)警機(jī)制。延伸各級(jí)黨組織和人事、監(jiān)察、辦公室等職能部門(mén)的觸角，加大其監(jiān)控和預(yù)防能力。尤其要建立量化的、動(dòng)態(tài)的違法違紀(jì)和職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制，對(duì)越線的稅務(wù)人員通過(guò)強(qiáng)有力的工作措施，及時(shí)化解矛盾，處理危機(jī)，凈化思想，穩(wěn)定隊(duì)伍，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

第四，加大查處力度，形成除惡務(wù)盡的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)一般的利用職權(quán)違紀(jì)違法的行為和人員，要本著治病救人的態(tài)度，懲處與教育并重；對(duì)嚴(yán)重的職務(wù)犯罪，更要從嚴(yán)查處，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的堅(jiān)決處分，決不能姑息養(yǎng)奸，釀成大禍。只有不斷加大預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)違法犯罪的成本，才能起到真正的威懾作用。

第五，加強(qiáng)部門(mén)配合力度，形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)格局。加強(qiáng)與人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、人行等部門(mén)的聯(lián)系，積極開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。特別是要加強(qiáng)稅檢部門(mén)聯(lián)合力度，一是將檢察部門(mén)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，有針對(duì)性地開(kāi)展職務(wù)犯罪普法講座和警示教育；二是加大日常聯(lián)合檢查力度。稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在行政執(zhí)法監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)過(guò)程中，要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，有必要聯(lián)合檢查的，早日聯(lián)合清理整頓，防患于未然。三是加強(qiáng)與監(jiān)獄部門(mén)聯(lián)系。在職務(wù)犯罪人員較集中的地方建立警示教育基地，讓職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法，用鮮活的事例教育、感化廣大稅務(wù)干部。