兩稅官玩忽職守被訴公務(wù)員如何預(yù)防？
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時間： 2023-04-25 09:10:18
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公務(wù)人員在行使權(quán)力中，自己沒有獲得利益，僅僅是沒有履行好工作職責(zé)，卻以玩忽職守罪被提起公訴，這僅僅是倒霉嗎?
倆稅官因玩忽職守被起訴
2005年，白山市通力鋼砂廠投資者為逃避納稅，在向白山市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局申報納稅時，漏報了該廠的實際情況，謊稱該企業(yè)在遼寧有分廠，要求此二廠都在白山申報。稅務(wù)人員在辦理納稅申報手續(xù)時，沒有認(rèn)真復(fù)核通力鋼砂廠在遼寧是否有分廠的事實，同意了企業(yè)的申報。2005年至2007年期間，通力鋼砂廠在沒有任何生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，虛開增值稅發(fā)票，給國家造成117萬余元的稅款損失。2010年8月，白山市渾江區(qū)人民檢察院以玩忽職守罪對白山市八道江區(qū)國稅局稅源管理一科科長孫某、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局計劃征收科科員孫某某提起公訴。
案發(fā)后，不少公務(wù)人員反映，現(xiàn)在的工作可真難做，工作做多了，可能觸碰到濫用職權(quán)罪;做少了吧，又可能觸碰到玩忽職守罪，到底應(yīng)該怎樣做呢?
應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)沒履行
玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
吉林省人民檢察院反瀆職侵權(quán)局偵查指揮中心副主任宋瑞崢介紹說，玩忽職守罪需要具備四個條件：一是實施這個犯罪應(yīng)該是國家機關(guān)工作人員，其他人不能;二是國家機關(guān)工作人員在工作中，應(yīng)當(dāng)履行而沒去履行職責(zé)，或者沒有認(rèn)真去履行職責(zé)，致使公共利益、國家利益、人民利益遭受重大損失;三是侵害的客體是國家機關(guān)的正常管理活動;四是主觀上有過失行為，由于疏忽大意或者過于自信而造成了這種危害的發(fā)生。
宋瑞崢說，國家機關(guān)工作人員在履行職責(zé)時，是否收取好處并不是確定玩忽職守罪必備的要件。就此案件來講，兩個稅務(wù)人員沒有認(rèn)真履行自己應(yīng)該履行的職責(zé)，而給國家造成了巨大損失，這就屬于玩忽職守罪。這與工作失誤不同，工作失誤是由于政策界限不清，管理存在漏洞，雖然認(rèn)真履行了職責(zé)，但和預(yù)期的結(jié)果不一樣。
工作失誤是因為能力不夠，或者對政策的理解有問題。而玩忽職守是不認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度。
玩忽職守與濫用職權(quán)區(qū)別
玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪有很多相似的地方，兩者之間有什么區(qū)別?
對此，宋瑞崢說，濫用職權(quán)罪是1997年修改刑法的時候后加進去的，和玩忽職守罪共同放在刑法第397條中。兩者既有相同點又有不同點。相同點是不論是主體還是客體都是相同的。不同點主要體現(xiàn)在兩個方面，一是在主觀方面，濫用職權(quán)罪更多地體現(xiàn)故意犯罪，而玩忽職守罪體現(xiàn)是過失犯罪。二是在行為特點上，濫用職權(quán)罪是不該為而為了，而玩忽職守罪是該為而沒有為。
東北師范大學(xué)政法學(xué)院副院長賈國發(fā)指出，濫用職權(quán)和玩忽職守有區(qū)別，在主觀方面來看，濫用職權(quán)故意，主要是由間接故意、個別過失造成的，玩忽職守純粹是過失;從客觀來看，那就是做與不做、濫做與馬馬虎虎做的區(qū)別。
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職務(wù)犯罪近年來，作為腐敗現(xiàn)象的新動向，稅務(wù)人員職務(wù)犯罪因其危害性極大，已引起社會各界的關(guān)注和憂慮。稅務(wù)人員的職務(wù)犯罪，不僅干擾和破壞國家正常的稅收征管活動和稅收法律關(guān)系，而且由于稅務(wù)人員職務(wù)犯罪本身所具有的一些復(fù)雜性和特殊性，也影響到稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的形象及執(zhí)法活動。筆者認(rèn)為，預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)該立足于社會轉(zhuǎn)型時期的實際和行業(yè)自身特點，從思想教育上、組織制度上、監(jiān)督措施上全面尋找對策。第一，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的重要性。一是國、地稅分設(shè)以來，稅務(wù)系統(tǒng)面臨多種考驗，其中加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)治隊，依法治稅，最大限度地減少和杜絕稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，無疑是檢驗分稅制改革成功與否的重要標(biāo)志之一。二是稅收是社會主義市場經(jīng)濟重要宏觀調(diào)控手段之一。加強稅收征管是組織稅收收入、發(fā)揮稅收作用，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。懲治和預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，是確保稅收職能實現(xiàn)，促進社會主義2023-06-11183人看過 -
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不得玩忽職守是公務(wù)員的什么？公務(wù)員玩忽職守罪的構(gòu)成要件？重慶在線咨詢 2022-08-19玩忽職守罪，是指國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 刑法條文： 第九章瀆職罪 第三百九十七條:國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，以致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五 -
公務(wù)員為采取預(yù)防措施發(fā)生事故是否構(gòu)成玩忽職守云南在線咨詢 2023-06-11公務(wù)員是屬于玩忽職守罪的犯罪主體，為采取預(yù)防措施發(fā)生事故的，是有可能構(gòu)成玩忽職守罪的。我國《刑法》第三百九十七條規(guī)定，國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。此罪的主體須是在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。 -
玩忽職守被單位起訴了，玩忽職守罪損失百萬如何判刑貴州在線咨詢 2022-07-26國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 -
公務(wù)員玩忽職守罪是否開除廣西在線咨詢 2022-08-12玩忽職守罪構(gòu)成后，一般都是開除公職的，要是自己的情況不是那么嚴(yán)重，而且沒有做起訴處理的，可能會不用開除，不過對于交代肯定是要合適的交代的，畢竟損害的利益還有人民的。 -
2022年如何認(rèn)定法官玩忽職守天津在線咨詢 2022-11-301、如果法官故意違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度，擅離職守，不盡職責(zé)義務(wù)或者不正確履行職責(zé)義務(wù)，就可以認(rèn)定為玩忽職守。 2、國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 3、國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，
