聚眾擾亂公共秩序罪首要分子如何認定
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-19 21:23:40
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第一、首要分子的認定
所謂首要分子，根據(jù)《刑法》第97條的規(guī)定，是指“在聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。
在司法實務(wù)實踐中，聚眾類犯罪的首要分子，一般應(yīng)當(dāng)是聚眾行為的組織糾集者和實施直接的危害行為的人，既有聚眾行為又有犯罪行為，但也有首要分子僅僅是在幕后起策劃、組織、指揮和操縱他人實施聚眾擾亂行為，并不要求一定在現(xiàn)場實施擾亂社會秩序的具體危害行為。對這類行為人，只要有證據(jù)證明其在聚眾犯罪中是起策劃、組織、指揮作用，就應(yīng)認定為其是聚眾犯罪的首要分子。
在聚眾犯罪中，由于首要分子是起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子，所以，在聚眾犯罪中必有首要分子，而且聚眾犯罪的首要分子既可以是一人也可以是數(shù)人。
第二、積極參加者的認定
所謂積極參加者，是指主動參加擾亂社會秩序活動并其主要作用的人。
一般而言，積極參加者在聚眾犯罪中或是幫助首要分子實施聚眾擾亂社會秩序的行為，或者是積極地參加到聚眾擾亂社會秩序的行為中。需要說明的是首要分子與積極參加者在聚眾犯罪中所起到的作用是不同的，積極參加者雖然在聚眾類犯罪中能起到主要作用，但是其所起到的作用要弱于糾集組織策劃者。在聚眾類犯罪中一定會有首要分子，否則不成立聚眾類犯罪，而沒有積極參加者，聚眾犯罪仍然有可能發(fā)生，因此，在司法實踐中應(yīng)將首要分子與積極參加者加以區(qū)分并在量刑上對二者有所區(qū)別。
在實踐中，積極參加者實施聚眾擾亂行為方式并不盡相同，具體有以下幾種：
①從頭到尾至始至終都參與聚眾擾亂行為;
②在他人正在實施的擾亂行為之時，中途參加進來并在其中起主要作用;
③帶頭實施了擾亂行為，當(dāng)聚眾擾亂活動愈演愈烈時，又悄然溜走;
④與首要分子事先進行密謀聚眾擾亂活動并且積極協(xié)助首要分子實施聚眾行為，并不是直接參與到實施擾亂行為;
⑤在聚眾擾亂行為種編造并散布謠言，煽動不明真相的群眾的情緒。
總之，不論積極參加者在聚眾擾亂行為中的具體行為方式如何，只要其在聚眾擾亂行為中其起主要作用，就應(yīng)認定為積極參加者，積極參加者與一般參加者的區(qū)別就在于他們在聚眾擾亂行為中所起的作用不同。
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