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海南省高級(jí)人民法院

行政判決書

(2006)瓊行終字第12號(hào)

上訴人(原審原告)**美景園投資有限公司，住所地?？谑惺蕾Q(mào)北路11號(hào)。法定代表人游*謙，總經(jīng)理。委托代理人廖*武，該公司副經(jīng)理。委托代理人吳*波，該公司職員。被上訴人(原審被告)?？谑腥嗣裾∷睾？谑旋埨ケ甭?9號(hào)。法定代表人陳-辭，市長(zhǎng)。委托代理人王-峰，?？谑腥嗣裾ㄖ凭指刹?。委托代理人文*利，海口市人民政府法制局干部。原審第三人**君創(chuàng)投資咨詢有限公司，住所地?？谑薪鹳Q(mào)區(qū)新世界花園C座808房。法定代表人梁*安，總經(jīng)理。委托代理人張-強(qiáng)，**昌宇律師事務(wù)所律師。上訴人**美景園投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱**園公司)因其訴被上訴人?？谑腥嗣裾?以下簡(jiǎn)稱?？谑姓?及原審第三人**君創(chuàng)投資咨詢有限公司(以下簡(jiǎn)稱**公司)行政復(fù)議決定一案，不服?？谑兄屑?jí)人民法院(2005)海中法行初字第38號(hào)行政判決，于2005年11月25日通過(guò)海口市中級(jí)人民法院向本院提起上訴，本院于2006年1月17日立案受理后依法組成了合議庭，并于2006年4月6日在本院第二審判庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人**園公司的委托代理人廖*武、吳*波，被上訴人海口市政府的委托代理人王-峰、文*利和原審第三人**公司的委托代理人張-強(qiáng)均到庭參加訴訟。本案報(bào)經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，審理期限延長(zhǎng)至5月17日。期間本案因**公司書面申請(qǐng)要求協(xié)調(diào)解決，于2006年5月16日中止訴訟。本院經(jīng)組織本案各方當(dāng)事人協(xié)調(diào)未果，于2006年6月13日恢復(fù)訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。經(jīng)審理查明：1998年12月25日，海口市中級(jí)人民法院(1998)海中法經(jīng)初字第291號(hào)民事判決確認(rèn)浙江省余杭市農(nóng)業(yè)銀行勞動(dòng)服務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱余杭勞動(dòng)服務(wù)部)對(duì)南方大廈西裙樓底層大堂979．9平方米，主樓第18層822．56平方米享有產(chǎn)權(quán)。1999年5月12日，?？谑兄屑?jí)人民法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求海口市房屋管理局將上述房產(chǎn)過(guò)戶給余杭勞動(dòng)服務(wù)部。余杭勞動(dòng)服務(wù)部尚未辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)即于2004年10月委托**啟銘拍賣公司拍賣該房產(chǎn)。**公司經(jīng)過(guò)競(jìng)拍獲得上述房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。**公司在向?？谑蟹慨a(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理拍賣取得的房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)?？谑蟹慨a(chǎn)管理局已將南方大廈第一層西裙樓給**園公司頒發(fā)了房產(chǎn)證。**公司遂向?？谑姓暾?qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷?？谑蟹慨a(chǎn)管理局錯(cuò)誤的發(fā)證行為。在該行政復(fù)議審查期間，?？谑蟹慨a(chǎn)管理局經(jīng)核查，于2005年3月13日作出《關(guān)于注銷市玉沙路南方大廈第HK056035號(hào)房屋權(quán)屬證書的決定》(海房字[2005]032號(hào)，以下簡(jiǎn)稱032號(hào)決定)，決定注銷原在**園公司名下的房產(chǎn)登記，并告知原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)自接到該決定后持房屋權(quán)屬證書申辦登記手續(xù)。032號(hào)決定下達(dá)后，**公司向?？谑姓坊?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/5219783306948266834.html">行政復(fù)議申請(qǐng)，并持2005年4月13日?？谑蟹慨a(chǎn)測(cè)繪所出具的《?？谑蟹课萁ㄖ娣e測(cè)繪報(bào)告》，向?？谑蟹课莨芾砭稚暾?qǐng)辦理南方大廈西裙樓底層大堂的產(chǎn)權(quán)登記。海口市房產(chǎn)管理局認(rèn)為法院判決過(guò)戶給余杭勞動(dòng)服務(wù)部的房產(chǎn)并未明確四至，于2005年4月29日致函?？谑兄屑?jí)人民法院，要求法院明確房產(chǎn)四至。在法院沒(méi)有答復(fù)前，海口市房產(chǎn)管理局拒絕接受**公司提出的房產(chǎn)確權(quán)申請(qǐng)。**公司認(rèn)為?？谑蟹慨a(chǎn)管理局行政不作為，再次向?？谑姓暾?qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議期間，?？谑兄屑?jí)人民法院于2005年8月16日致函?？谑蟹慨a(chǎn)局：＂可由貴局自行確定或告知當(dāng)事人通過(guò)審判監(jiān)督程序予以解決。＂?？谑姓鞒?6號(hào)《行政復(fù)議決定書》。**園公司不服該決定，遂向?？谑兄屑?jí)人民法院提起行政訴訟。原審認(rèn)為，**公司通過(guò)公開(kāi)競(jìng)買方式取得的南方大廈西裙樓底層大堂979．9平方米的產(chǎn)權(quán)權(quán)益應(yīng)依法受到保護(hù)。在海口市房產(chǎn)管理局已撤銷了其錯(cuò)頒給**園公司的第HK056035號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)證，且在**公司向?？谑蟹慨a(chǎn)管理局申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記的情況下，海口市房產(chǎn)管理局作為房產(chǎn)登記的受理及管理職能機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)**公司的產(chǎn)權(quán)來(lái)源公平合理地為產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。市房產(chǎn)管理局不受理**公司的產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)并不為其頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證屬于不履行法定職責(zé)的行為，海口市政府作出責(zé)令其履行法定職責(zé)的決定理由充分。**園公司訴請(qǐng)無(wú)理，應(yīng)予駁回。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第56條第(四)項(xiàng)的規(guī)定判決：駁回**園公司的訴訟請(qǐng)求。