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一、高質(zhì)量成主題，房地產(chǎn)不再是GDP英雄

此次會議強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，是治國理政的重要原則，要長期堅持。推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。

之前的大會報告也指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。而上一屆大會報告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論述則是實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

從當(dāng)年的多快好省地建設(shè)社會主義到近年來的唯GDP論英雄，要數(shù)量不要質(zhì)量的發(fā)展途徑一直是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特色。但是，上述一系列的表態(tài)及論述的轉(zhuǎn)變說明了中央在給未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定調(diào)的時候，主線由量轉(zhuǎn)換到質(zhì)。也就是說，不再盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

在政~治~局會議召開的前兩日，國家信息中心發(fā)布《2018年中國經(jīng)濟(jì)展望和宏觀調(diào)控政策建議》也稱，2018年中國應(yīng)繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量放到更加重要的位置，同時建議把2018年GDP增長預(yù)期調(diào)控目標(biāo)確定在6.5%左右。

強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，并淡化GDP增速目標(biāo)，意味著房地產(chǎn)行業(yè)將要發(fā)生大變化。過去一段時間里，GDP保8、保7是不成文的政治任務(wù)，而實現(xiàn)這個目標(biāo)的一個快速的方法就是發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)。2016年房地產(chǎn)對GDP增長貢獻(xiàn)率是7.8%，而2015年這一數(shù)據(jù)僅為2.4%。房地產(chǎn)這兩年的狂熱可見一斑。

但是，政府政策過度向房地產(chǎn)業(yè)傾斜，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)和企業(yè)占據(jù)了大量的資本和資源，某種程度上甚至可以說綁架了國民經(jīng)濟(jì)及激化了社會矛盾，阻礙了國家的經(jīng)濟(jì)改革和長治久安。

不再過度追求高GDP增速，更注重高質(zhì)量發(fā)展，暗示著經(jīng)濟(jì)發(fā)展將減輕對房地產(chǎn)的依賴，其他行業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會得到優(yōu)化，更趨均衡。因此，可以預(yù)見的是，明年房地產(chǎn)行業(yè)占GDP的比重將會下降，往昔過熱的格局得到抑制。

二、防范金融風(fēng)險，炒房客難再投機(jī)取巧

房地產(chǎn)的狂熱離不開高杠桿的推動。

12月9日發(fā)布的《2017年三季度中國去杠桿進(jìn)程報告》指出，居民部門杠桿率（居民部門債務(wù)占GDP比重）從二季度的47.4%上升到三季度的48.6%，今年前三個季度上升了3.8個百分點。其中，住房按揭貸款是推高居民杠桿率的主要力量。

高杠桿催生了龐大的債務(wù)，而一旦樓市泡沫破裂，經(jīng)濟(jì)必然遭受難以挽回的沖擊。因此，政~治~局會議指出，防范化解重大風(fēng)險要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，防范風(fēng)險工作取得積極成效。

隨后，相關(guān)部門相繼發(fā)聲呼應(yīng)會議的表態(tài)。12月11日，新華社稱，2018年嚴(yán)監(jiān)管和防風(fēng)險仍將是金融領(lǐng)域的重中之重。同日，央行行長周小川表示，要著力增強(qiáng)做好宏觀調(diào)控和防范金融風(fēng)險工作的主動性和針對性。

如何主動且有針對性地防范房地產(chǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險？答案是多次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，限制資金流入樓市。

數(shù)據(jù)顯示，今年11月全國首套房貸款平均利率為5.36%，相當(dāng)于基準(zhǔn)利率的1.09倍，同比上升逾20%。即如果現(xiàn)在貸款200萬買房，要比去年多支付40多萬的利息。

雖然，房貸利率走高會造成融資難、融資貴等問題，但這樣的做法能在較短的時間內(nèi)穩(wěn)定、甚至降低房價，同時，避免炒房客的投機(jī)取巧。

在我們此前的文章里多次提到，在提高利率，限制房貸的同時，現(xiàn)金貸等一度失控的資金來源也被逐漸納入監(jiān)管。昨日消息，有關(guān)部門已印發(fā)《小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險專項整治實施方案》，決定嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)小額貸款資質(zhì)審批，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)小額貸款經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊和取締非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小額貸款的機(jī)構(gòu)，并要求2018年1月底前完成摸底排查。

這已不是監(jiān)管層針對現(xiàn)金貸做出的第一次政策加碼。鑒于目前債務(wù)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力之大，限制借貸必然會在一段時間內(nèi)拖慢GDP。但金融領(lǐng)域的潛在危險已不得不讓監(jiān)管層做出壯士斷腕般的抉擇，畢竟如果危機(jī)爆發(fā)，GDP就不是保幾的問題這么簡單了。這也突顯了決策層淡化GDP增速、追求高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，同時也是此前既防黑天鵝,也防灰犀牛論調(diào)的延續(xù)。

建立住房長效機(jī)制，住有所居或成真

上述兩點還僅是政~治~局對經(jīng)濟(jì)做出的綜合判斷，而此次會議最高決策層還連續(xù)第三年對房地產(chǎn)工作做出了具體安排。會議提出，將加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)列為2018年要著力抓好的重點工作之一，并強(qiáng)調(diào)要力爭取得明顯成效。普遍認(rèn)為這意味著明年我國在落實住有所居目標(biāo)上將邁出實質(zhì)性步伐。

三、實質(zhì)性步伐第一步將在哪里邁開？

據(jù)新華社主辦的《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，明年財稅和戶籍等房地產(chǎn)長效機(jī)制將重大突破，結(jié)束房價大起大落。這樣的表述讓業(yè)內(nèi)人士紛紛猜測，討論多時的房地產(chǎn)稅明年將會有實質(zhì)性的進(jìn)展。

房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅，被認(rèn)為是我國樓市長效機(jī)制中的關(guān)鍵性制度。但是否開征，什么時候開征，怎樣開征，仍無明確的跡象。因此，在業(yè)內(nèi)頗有影響力的中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷就預(yù)計，2018年樓市將相對疲軟，房產(chǎn)稅出臺的概率仍不大。

大會報告曾指出：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。所以，相比房地產(chǎn)稅，長效機(jī)制更有可能體現(xiàn)在增加供應(yīng)與發(fā)展房屋租賃等方面。

12月7日，北京鼓勵國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障房。此舉被部分人解讀為房改20年，一夜回到福利分房。隨后，有關(guān)方面解釋，房源建成是要納入北京市保障房整體計劃，統(tǒng)一分配的，建設(shè)單位無權(quán)分配。

但是，比起誰進(jìn)行分配，廣大群眾更關(guān)心的是如何監(jiān)督分配過程，保證過程公平與公證。而且，這樣的做法會否推廣到除國有企業(yè)外的其他企業(yè)，人為進(jìn)行分配是否逆市場發(fā)展規(guī)律而行，對抑制樓市過熱究竟能有多大作用，仍值得討論與關(guān)注。

另一方面，發(fā)展租賃市場顯得更為合理及必需。我們此前也多次討論房屋租賃市場最新的發(fā)展?？墒?，市場缺乏真正長租的樓源、黑中介強(qiáng)索跳單費(fèi)，逼客搬走，克扣押金租賃市場存在的問題不容忽視。如果租購?fù)瑱?quán)能夠有效落地，租賃市場法規(guī)與監(jiān)管能逐漸完善，將深刻改變住房市場供求結(jié)構(gòu)，所謂的長效機(jī)制才能真正建立起來。