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各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，成都、武漢、西安、南京市分行：1994年農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸資金與規(guī)模的矛盾特別突出，需求差距擴(kuò)大。為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資的要求，保證農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，現(xiàn)就房地產(chǎn)信貸工作中的有關(guān)問題通知如下：一、總行下達(dá)的房地產(chǎn)信貸計(jì)劃列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和全社會(huì)信用規(guī)劃，不并入主管行的信貸規(guī)模，單獨(dú)進(jìn)行考核。房地產(chǎn)信貸計(jì)劃為指令性計(jì)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。因此，各級(jí)行房地產(chǎn)信貸部門必須層層落實(shí)房地產(chǎn)信貸計(jì)劃管理責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)控機(jī)制，做到責(zé)任分明，哪里出問題就追究哪里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有資金無規(guī)?；蛴幸?guī)模無資金均不得發(fā)放房地產(chǎn)貸款。如商業(yè)性住房資金有余，可轉(zhuǎn)入主管行用于支持國(guó)家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。不允許用拆借資金搞住房貸款。目前，房地產(chǎn)貸款實(shí)行的是限額控制下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理，比例管理要服從于限額管理，決不能實(shí)行沒有限額控制的比例管理。二

【分類號(hào)】402004198704【標(biāo)題】中國(guó)專利局關(guān)于涉外代理工作中幾個(gè)問題的說明【時(shí)效性】有效【頒布單位】專利局【頒布日期】19871116【實(shí)施日期】19871116【失效日期】【內(nèi)容分類】專利代理【文號(hào)】【名稱】中國(guó)專利局關(guān)于涉外代理工作中幾個(gè)問題的說明【題注】【章名】全文貿(mào)促會(huì)專利代理部、中國(guó)專利代理（香港）有限公司、上海專利事務(wù)所、永新專利代理公司：現(xiàn)根據(jù)我國(guó)專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)涉外專利代理工作中經(jīng)常遇到的幾個(gè)問題說明如下：一、關(guān)于專利法第三十六條中提交參考資料、檢索資料及審查結(jié)果資料的要求根據(jù)我國(guó)專利法第三十六條的規(guī)定，發(fā)明專利申請(qǐng)人請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)提交在申請(qǐng)日前與其發(fā)明有關(guān)的參考資料。若該發(fā)明已經(jīng)在外國(guó)提出過申請(qǐng)，亦應(yīng)提交該國(guó)在審查其申請(qǐng)時(shí)進(jìn)行檢索的資料或者審查結(jié)果的資料。1．參考資料是指申請(qǐng)日前，發(fā)明人在完成發(fā)明過程中根據(jù)該技術(shù)領(lǐng)域中存在的問題或提出的任務(wù)

廣州市勞動(dòng)局：你局《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的請(qǐng)示》（穗勞函字〔1997〕127號(hào)）收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：一、企業(yè)和部分不能實(shí)行統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位，可否不實(shí)行‘雙休日’而安排每周工作六天，每天工作不超過6小時(shí)40分鐘？根據(jù)《勞動(dòng)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第174號(hào)）的規(guī)定，我國(guó)目前實(shí)行勞動(dòng)者每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，應(yīng)保證勞動(dòng)者每天工作不超過8小時(shí)、每周工作不超過40小時(shí)、每周至少休息一天。此外，根據(jù)一些企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際情況還可實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作制。實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔1994〕503號(hào)）的規(guī)定辦理審批手續(xù)。二、用人單位要求勞動(dòng)者每周工作超過40小時(shí)

法規(guī)標(biāo)題：關(guān)于提取牧業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)問題的復(fù)函發(fā)布時(shí)間：法規(guī)類別：農(nóng)業(yè)稅法規(guī)文號(hào)：財(cái)農(nóng)稅字【1990】71號(hào)地域：全國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳：你廳〔90〕內(nèi)財(cái)農(nóng)稅字第610號(hào)《關(guān)于提取牧業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：按照國(guó)家稅收管理體制，牧業(yè)稅在貫徹中央規(guī)定的原則下，由自治區(qū)制定具體征收辦法，但是，按照國(guó)家財(cái)政制度，從稅收中提取征收經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)。考慮到你區(qū)牧業(yè)稅辦法已發(fā)布施行，照顧牧業(yè)稅征收工作的實(shí)際需要，同意你廳意見，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定，從牧業(yè)稅收入中提取5%作為征收經(jīng)費(fèi)。

一、為確保鐵路勞動(dòng)者的合法休息休假權(quán)利和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十九條的規(guī)定和《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)［1994］503號(hào)），針對(duì)鐵路運(yùn)輸、施工生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)于適用綜合計(jì)算工時(shí)工作制的勞動(dòng)者，可分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，即勞動(dòng)者可實(shí)行輪班工作制，也可采用集中工作、集中休息或輪換調(diào)休等工作方式，但全年月平均工作時(shí)間不超過186.6小時(shí)。二、實(shí)行輪班工作制的勞動(dòng)者在法定休假節(jié)日、休息日輪班工作視為正常工作，其中法定休假節(jié)日工作按加班處理。三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)勞動(dòng)者實(shí)行輪班工作制的，由鐵路局、廣鐵（集團(tuán)）公司根據(jù)全年月平均工作時(shí)間和年度正常工作量的平均每晝夜實(shí)行工作時(shí)間，按不同崗位的作業(yè)特點(diǎn)自主確定不同的勞動(dòng)班制。其他用人單位勞動(dòng)者實(shí)行輪班工作制的，由用人單位自主確定。四、勞動(dòng)者工作時(shí)間包括準(zhǔn)備結(jié)束時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、勞動(dòng)

由于住宅電梯運(yùn)行過程中普遍實(shí)行的是帶司機(jī)運(yùn)行，電梯司機(jī)的管理工作就成為電梯運(yùn)行服務(wù)的重中之重。電梯服務(wù)工作的特點(diǎn)有四個(gè)：一是服務(wù)對(duì)象基本固定;二是服務(wù)對(duì)象的組成不同;三是獨(dú)立作業(yè);四是要熟悉乘客，便于開展便民活動(dòng)。根據(jù)這些特點(diǎn)，對(duì)于電梯司機(jī)的管理工作也應(yīng)制定相應(yīng)的措施，以保證電梯司機(jī)隊(duì)伍的穩(wěn)定，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)我們多年從事電梯司機(jī)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，在住宅電梯司機(jī)管理工作中要特別注意幾個(gè)問題：一、做好預(yù)案，解決服務(wù)人員流動(dòng)大造成的困難服務(wù)對(duì)象基本固定，是指在物業(yè)管理完成住戶入住之后，住戶作為電梯服務(wù)的對(duì)象是基本固定的,這就為電梯司機(jī)針對(duì)本樓住戶的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)提供了可能。而在現(xiàn)階段，由于電梯司機(jī)隊(duì)伍以下崗女職工為多，勞動(dòng)關(guān)系趨于短期化，這使得電梯司機(jī)人員來去非常頻繁，加上住戶投訴等原因，就造成了服務(wù)人員流動(dòng)大。針對(duì)這種情況，我們?cè)诠芾砉ぷ髦行枰龅剑杭热浑娞菟緳C(jī)隊(duì)伍的流動(dòng)性使得服

天津海事法院：你院《對(duì)適用〈關(guān)于港口作業(yè)事故處理幾項(xiàng)規(guī)定〉中有關(guān)問題的請(qǐng)示》（〔1994〕津海法商函字第230—1號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、關(guān)于適用法規(guī)問題。我部《關(guān)于港口作業(yè)事故處理的幾項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）明確其調(diào)整范圍為：在港口裝卸、駁運(yùn)、保管作業(yè)中造成貨物的滅失、損壞事故或船體、船具的損壞事故。由于港口庫場(chǎng)屬中轉(zhuǎn)庫場(chǎng)性質(zhì)，港口根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)需要將貨物移至另一庫場(chǎng)，即貨物搗載，為港口保管貨物作業(yè)范疇，如在此作業(yè)中發(fā)生貨物滅失、損壞，應(yīng)屬《規(guī)定》調(diào)整范圍，港口應(yīng)據(jù)此承擔(dān)責(zé)任。在港口裝卸、駁運(yùn)作業(yè)中造成貨物滅失、損壞或船體、船具的損壞事故，均屬《規(guī)定》調(diào)整范圍，港口應(yīng)據(jù)此承擔(dān)賠償責(zé)任。二、關(guān)于貨損后貨物的檢驗(yàn)費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)及利息問題。上述費(fèi)用不屬貨損范圍，《規(guī)定》中未做明確規(guī)定，應(yīng)適用有關(guān)法律的規(guī)定。

稅收籌劃與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是在經(jīng)濟(jì)交易中，經(jīng)濟(jì)主體通過抬高商品銷售價(jià)格或壓低商品購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方法，將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給商品購(gòu)買者或商品供應(yīng)者，自己少繳稅款甚至不繳稅款的行為。納稅人進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的目的在于消除或減輕自己的納稅義務(wù)。因?yàn)槎愗?fù)轉(zhuǎn)嫁意味著稅收負(fù)擔(dān)的最終承擔(dān)人不完全是納稅人自己，而且還包括背后隱藏的第三者。納稅人在一定程序上充當(dāng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)與直接負(fù)稅人之間的中介者。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅收籌劃的特殊形式，和其他稅收籌劃方法相比基本相同，只是使用的條件和范圍有所不同。一般來說，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃法有如下幾種形式：稅負(fù)前轉(zhuǎn)、稅負(fù)后轉(zhuǎn)、稅負(fù)消轉(zhuǎn)、稅負(fù)混轉(zhuǎn)、稅收資本化。稅負(fù)后轉(zhuǎn)是指經(jīng)濟(jì)主體通過降低收購(gòu)價(jià)格的方法將已納稅款轉(zhuǎn)嫁給貨物供應(yīng)商的行為。稅負(fù)消轉(zhuǎn)是指納稅人在繳納稅款以后，通過提高經(jīng)濟(jì)效益獲得更多收益而將已納稅款抵消的轉(zhuǎn)化法，從嚴(yán)格意義上講，這種轉(zhuǎn)嫁不屬于轉(zhuǎn)嫁的范疇，但對(duì)于納稅人提高經(jīng)濟(jì)效益有一定的指導(dǎo)意義。稅收資

陜西省民政廳：（62）民人字第398號(hào)函收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：《國(guó)務(wù)院關(guān)于處理國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校在肅反運(yùn)動(dòng)中查出的反革命分子和其他壞分子的工齡和工資問題的規(guī)定》第一條第三項(xiàng)規(guī)定：“凡逮捕以后或者開除以后的反革命分子和其他壞分子，雖然免予刑事處分，他們被逮捕或者開除的這一段時(shí)間不計(jì)入工齡”。這項(xiàng)規(guī)定所指的是免予刑事處分的反革命分子和其他壞分子，既然他們免予刑事處分，說明他們的情節(jié)較輕，所以只是在他們被逮捕或者開除期間不計(jì)入工齡，在這以前的工作時(shí)間一般可以計(jì)算為工作年限。這個(gè)規(guī)定同《國(guó)務(wù)院關(guān)于處理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退職、退休計(jì)算工作年限的暫行規(guī)定》中第八條規(guī)定“工作人員受過開除處分或者刑事處分的，應(yīng)當(dāng)從重新參加工作之日起計(jì)算工作年限，但情節(jié)較輕并且經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，他們受處分以前的工作時(shí)間也可以合并計(jì)算工作年限”的精神是一致的。關(guān)于由企業(yè)調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的工人、職員退職、退休時(shí)工作年限

文號(hào)：(76)財(cái)稅字第005號(hào)標(biāo)題：關(guān)于飛機(jī)場(chǎng)種植農(nóng)作物的收入繳納農(nóng)業(yè)稅問題的通知頒布日期：1976年2月24日實(shí)施日期：終止日期：類別：頒布單位：財(cái)政部?jī)?nèi)容：關(guān)于飛機(jī)場(chǎng)種植農(nóng)作物的收入繳納農(nóng)業(yè)稅問題的通知(76)財(cái)稅字第005號(hào)關(guān)于中國(guó)人民解放軍在軍用飛機(jī)場(chǎng)種植農(nóng)作物的收入征收農(nóng)業(yè)稅問題,經(jīng)與總后勤部研究,規(guī)定如下：一,部隊(duì)在飛機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi),跑道以外空地上種植農(nóng)作物的收入,免征農(nóng)業(yè)稅.二,部隊(duì)在飛機(jī)場(chǎng)以外,耕種人民公社和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)(包括勞改農(nóng)場(chǎng))原來繳納農(nóng)業(yè)稅的土地,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,繼續(xù)繳納農(nóng)業(yè)稅.民航機(jī)場(chǎng)可比照上述規(guī)定執(zhí)行。

新勞社函字[2006]130號(hào)塔城地區(qū)勞動(dòng)保障局：你地區(qū)沙灣縣勞動(dòng)保障局《關(guān)于就業(yè)再就業(yè)政策幾個(gè)問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)復(fù)函如下：一、沙灣縣原青年飯店由自治區(qū)鐵路局投資創(chuàng)辦，屬于國(guó)有企業(yè)廠辦大集體企業(yè)，移交沙灣縣勞動(dòng)服務(wù)公司管理后，其原國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)未作變更的，其下崗失業(yè)人員可辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》。二、改制前已離開原國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員，若解除勞動(dòng)關(guān)系后，目前仍為失業(yè)人員的，屬于《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放對(duì)象。若期間被非國(guó)有企業(yè)招用后再次轉(zhuǎn)失業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)后轉(zhuǎn)失業(yè)的，均不屬于《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放對(duì)象。三、按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》（新黨發(fā)［2005］16號(hào)）規(guī)定，自2006年1月1日起，供銷系統(tǒng)下崗職工是指與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的具有城鎮(zhèn)戶口的企業(yè)下崗失業(yè)人員。四、自治區(qū)勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（新勞社字［2006］18號(hào)）中對(duì)崗位補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)未作統(tǒng)一規(guī)定。

一、破產(chǎn)案件的管轄權(quán)問題管轄是訴訟活動(dòng)中的一項(xiàng)重要的法律制度，有關(guān)破產(chǎn)案件管轄的法律規(guī)定，主要體現(xiàn)在企業(yè)破產(chǎn)法（試行）總則和民事訴訟法第19章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序中。我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）第5條規(guī)定：“破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄”。民事訴訟法第205條規(guī)定：“企業(yè)法人破產(chǎn)還債，由該企業(yè)法人住所地的人民法院管轄?！背擞迷~略有不同，兩部法律對(duì)破產(chǎn)案件地域管轄規(guī)定的實(shí)質(zhì)是一致的，最高人民法院在《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉（試行）若干問題的意見》中，將債務(wù)人所在地規(guī)定為企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。同時(shí)，最高人民法院在上述司法解釋中根據(jù)企業(yè)登記機(jī)關(guān)的級(jí)別對(duì)破產(chǎn)案件的級(jí)別管轄也作了原則規(guī)定，即“基層人民法院一般管轄縣、縣級(jí)市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的破產(chǎn)案件；中級(jí)人民法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市（含本級(jí)）以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)破產(chǎn)案件?！比欢S著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，人民

發(fā)布部門:國(guó)家工商行政管理局發(fā)布文號(hào):廣東省工商行政管理局：你局《關(guān)于企業(yè)登記管理中幾個(gè)問題的請(qǐng)示》(粵工商函(1996)416號(hào))收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：一、**財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司和**人壽保險(xiǎn)有限公司在各省、市、縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，如“分公司”、“支公司”、“分理處”、“營(yíng)業(yè)所”、“經(jīng)營(yíng)部”等，無論使用什么名稱，一律視為**財(cái)保、中保壽保有限公司的分公司，依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》有關(guān)分公司的規(guī)定登記注冊(cè)。上述意見適用銀行和其他保險(xiǎn)公司。二、保險(xiǎn)及銀行、郵電、鐵路等類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理登記注冊(cè)的具體程序，國(guó)家工商行政管理局將在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)后另行規(guī)定。三、按《公司法》登記的有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)期限屆滿，需要延期或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)辦理變更或注銷登記手續(xù)。超出經(jīng)營(yíng)期限又不辦理變更或注銷手續(xù)的，分別按照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十三條、第六十六條處罰。公司擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按《公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條

【發(fā)布單位】人事部【發(fā)布文號(hào)】人退函(1993)2號(hào)【發(fā)布日期】1993-05-11【生效日期】1993-05-11【失效日期】----------【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)人事部關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作分工問題的復(fù)函（人退函（1993）2號(hào)1993年5月11日）江蘇省人事局：你局關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)分工問題的請(qǐng)示電收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1991〕33號(hào)文件規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，分別由人事部、民政部負(fù)責(zé)，具體辦法另行制定”。按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，人事部已下發(fā)了人退發(fā)〔1992〕2號(hào)和人退發(fā)〔1992〕12號(hào)文件，明確了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的任務(wù)和基本原則。二、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合同制工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是整個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組成部分，其養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，要按照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)定的辦法管