久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

新中國建立后，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，社會保險制度經(jīng)歷了從無到有、逐步發(fā)展、不斷完善的過程。在這一過程中，為保證社會保險制度的運轉(zhuǎn)，社會保險資金的籌集機制也在不斷調(diào)整和完善，大體分為三個階段：

第一階段：銀行代扣勞動保險金階段(20世紀50年代初至20世紀80年代初期)。1951年《中華人民共和國勞動保險條例》的頒布，標志著我國社會保險制度的起步。范圍主要涵蓋國營、公私合營、私營及合作社經(jīng)營單位。企業(yè)須按月向中華全國總工會指定的國家銀行繳納勞動保險金，保險對象為城鎮(zhèn)企業(yè)職工，但職工個人不負擔任何社會保險費用。這是一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的不分險種的一攬子保險計劃，傳統(tǒng)稱為勞動保險。當時實行計劃經(jīng)濟體制，國家對企業(yè)的經(jīng)濟活動實行直接控管，銀行嚴密地控管著企業(yè)單位的經(jīng)濟活動和資金運行，很大程度上承擔著政府賦予的監(jiān)管企業(yè)的行政職能，在廣覆蓋和強制性等方面無疑都具有相當?shù)膬?yōu)勢，所以當時勞動保險金的籌集由銀行負責代扣。

第二階段：社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費階段(20世紀80年代初至20世紀90年代中期)。根據(jù)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的需要，黨中央和國務(wù)院適時提出了城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的要求。1984年，無錫等部分地區(qū)開始試行了國有企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng)籌，建立工人養(yǎng)老保險基金，并實行企業(yè)支付與個人繳費相結(jié)合的方式，此時還是實行銀行負責代扣.存入專戶。但從1986年起，國家開始逐步建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度和失業(yè)保險制度，對養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金實行社會統(tǒng)籌，社會保險費用由國家、單位、個人共同負擔。此時，按照向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的要求.銀行逐漸還原其金融企業(yè)的本來身份，原來所承擔的監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟活動的行政職能隨之消失，如果再通過銀行代扣社會保險費已不現(xiàn)實。而此時勞動部門負責企業(yè)勞動用工計劃和工資管理，控制著企業(yè)的職工人數(shù)和工資基數(shù)。在這種情況下，勞動部門開始走上了社會保險費征管第一線，社會保險基金的征收、管理和支付全部由勞動部門設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責。

第三階段：稅務(wù)機關(guān)逐步介入社會保險費征管階段(20世紀90年代中期至今)。隨著市場經(jīng)濟體制不斷完善和快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行方式都發(fā)生了深刻的變化。為適應(yīng)經(jīng)濟社會這一發(fā)展變化的要求，黨中央和國務(wù)院決定進一步完善和規(guī)范社會保險制度，對各項社會保險制度作了根本性改革。1995年，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革的通知》，規(guī)定我國實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式。失業(yè)保險制度改革步伐進一步加快，覆蓋范圍擴大到國有、集體、私營、個體、外資及事業(yè)單位的所有職工。醫(yī)療保險制度全面啟動，工傷、生育保險通過改革試點逐步擴大。這時，個體、私營、股份制、外資經(jīng)濟雨后春筍般涌現(xiàn)，企業(yè)員工流動性大大增強，企業(yè)勞動力的管理已經(jīng)基本靠市場供求來調(diào)節(jié)，工資也大部分由市場確定，勞動部門對勞動用工計劃和工資控管的職能逐漸弱化，對社會保險費的征收已顯得力不從心，征收管理能力隨之大打折扣，對已參保單位和人員的費源控管乏力，而且對企業(yè)社會保險費實行差額繳撥。的征繳機制已不適應(yīng)社會保險制度發(fā)展的要求，社會保險費收繳率處于較低水平.大量應(yīng)收資金收不上來.許多私營企業(yè)、合資企業(yè)、股份制企業(yè)及其從業(yè)人員以及社會靈活就業(yè)人員游離于社會保險制度之外，社會保險基金收支不平衡現(xiàn)象較為普遍.基金的支撐能力下降，國家財政和社會經(jīng)濟負擔日益加重，已嚴重影響社會保險制度的正常運轉(zhuǎn)。

在這種情況下，部分地區(qū)的政府為強化社會保險費的征收，緩解社會保險基金巨大的支付壓力，將社會保險費征管工作交給征收力度大、征管基礎(chǔ)較好、組織收入經(jīng)驗豐富的稅務(wù)機關(guān)征管。1995年前后，武漢、寧波兩地政府決定將企業(yè)和有納稅義務(wù)的事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險費交給稅務(wù)機關(guān)征收，稅務(wù)機關(guān)由此開始介入社會保險費征管工作。上述兩地的社會保險費移交稅務(wù)機關(guān)征收后，很快就扭轉(zhuǎn)了社會保險費征收乏力的局面，收入規(guī)模迅速擴大，緩解了社會保險基金收支矛盾。

1998年初，財政部、勞動部、中國人民銀行和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定》(財社字[1998]6號)，規(guī)定基本養(yǎng)老保險費可以由稅務(wù)機關(guān)代征，浙江、云南、安徽、重慶等省市在全省(市)范圍內(nèi)先后實行由稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費辦法。為了進一步加大社會保險費征收力度，1999年初，國務(wù)院頒布了《社會保險費征繳暫行條例》(第259號令)，明確規(guī)定社會保險費的征收機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。此后，由稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的范圍逐步擴大。目前全國已有河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、安徽、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、海南、云南、重慶、陜西、甘肅、青海等17個省、自治區(qū)、直轄市以及廈門、寧波兩個計劃單列市稅務(wù)機關(guān)負責征收全部或部分社會保險費。