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行政許可和行政給付的區(qū)別到底在哪里?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-07 08:53:53 265 人看過

1、行政獎(jiǎng)勵(lì),是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性,依照法定條件和程序,對(duì)為國家、人民和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)或者模范地遵紀(jì)守法的行政相對(duì)人,給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。2、行政給付,是指政府通過給予公民法人利益和便利等方式實(shí)現(xiàn)行政目的的活動(dòng)。也稱行政物質(zhì)幫助,是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)特定的相對(duì)人提供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為。其中,“物質(zhì)權(quán)益”主要表現(xiàn)為給付相對(duì)人一定數(shù)量的金錢或?qū)嵨?;“與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益”的表現(xiàn)形式很多,如讓相對(duì)人免費(fèi)入學(xué)接受教育、給予相對(duì)人享受公費(fèi)醫(yī)療待遇等。行政給付和行政獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)別:事由不同。行政獎(jiǎng)勵(lì)是因?yàn)橄鄬?duì)人作出了一定貢獻(xiàn),行政機(jī)關(guān)予以金錢、精神或其它的“好處”。行政給付一般是行政相對(duì)人因?yàn)橛龅侥撤N困難,而法律規(guī)定相對(duì)人可以從行政機(jī)關(guān)取得幫助的情形。

行政許可的種類有哪些?

從行政許可的性質(zhì)、功能和適用條件的角度來說,大體可以劃分為五類:普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。

普通許可

普通許可是準(zhǔn)許符合法定條件的相對(duì)人行使某種權(quán)利的行為。凡是直接關(guān)系國家安全、公共安全的活動(dòng),基于高度社會(huì)信用的行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和法定經(jīng)營活動(dòng),直接關(guān)系到人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷售活動(dòng),都適用于普遍許可。如游行、示威的許可,煙花爆竹的生產(chǎn)與銷售的許可等。

特許

特許是行政機(jī)關(guān)代表國家向被許可人授予某種權(quán)力或者對(duì)有限資源進(jìn)行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。如出租車經(jīng)營許可、排污許可等。

認(rèn)可

認(rèn)可是對(duì)相對(duì)人是否具有某種資格、資質(zhì)的認(rèn)定,通常采取向取得資格的人員頒發(fā)資格、資質(zhì)證書的方式,如會(huì)計(jì)師、醫(yī)師的資質(zhì)。

認(rèn)可有四個(gè)特征:一是主要適用于為公眾提供服務(wù)、與公共利益直接有關(guān),并且具有特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的自然人、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的認(rèn)定;二是一般要通過考試方式并根據(jù)考核結(jié)果決定是否認(rèn)可;三是資格資質(zhì)是對(duì)人的許可,與人的身份相聯(lián)系,但不能繼承、轉(zhuǎn)讓;四是沒有數(shù)量限制。

核準(zhǔn)

核準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范,對(duì)申請(qǐng)人是否具備特定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的判斷和確定。主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用,以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢疫,如電梯安裝的核準(zhǔn),食用油的檢驗(yàn)。

登記

登記是行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人、企業(yè)是否具有特定民事權(quán)利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。如,法人或者其他組織的設(shè)立、變更、終止;工商企業(yè)注冊(cè)登記、房地產(chǎn)所有權(quán)登記等。

《中華人民共和國行政許可法

第一條為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

第三條行政許可的設(shè)定和實(shí)施,適用本法。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,不適用本法。

第四條設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

第五條設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。

有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。未經(jīng)申請(qǐng)人同意,行政機(jī)關(guān)及其工作人員、參與專家評(píng)審等的人員不得披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息,法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會(huì)公共利益的除外;行政機(jī)關(guān)依法公開申請(qǐng)人前述信息的,允許申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)提出異議。

符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得歧視任何人。

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    法律綜合知識(shí)
    一、行政拘留案底在哪里查行政拘留的記錄通常不會(huì)在個(gè)人檔案中留檔,也不會(huì)影響今后的出國、政審、擔(dān)任公務(wù)員或升職升學(xué)。這些紀(jì)錄僅會(huì)在公安內(nèi)部系統(tǒng)中留檔備案,對(duì)外并不公開。因此,普通單位和個(gè)人是無法查詢行政拘留的案底的。只有在特定的法律程序下,相關(guān)機(jī)關(guān)才能依法進(jìn)行查詢。二、行政拘留的定義1.行政拘留是一種重要的行政處罰種類,由法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限制人身自由。2.這是最為嚴(yán)厲的一種行政處罰,通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪的情況,當(dāng)警告、罰款等處罰不足以懲戒時(shí),會(huì)采取行政拘留。3.行政拘留的裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān),期限一般為10日以內(nèi),較重的不超過15日。4.在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間,被處罰人及其親屬找到保證人或按規(guī)定交納保證金后,可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。三、行政與刑事拘留分析行政拘留與刑事拘留存在明顯的區(qū)別。1.適用的對(duì)象不同。刑
    2024-07-19
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  • 借條和欠條區(qū)別到底在哪里
    二者主要有以下幾種區(qū)別:1、借條證明借款關(guān)系,欠條證明欠款關(guān)系。借款肯定是欠款,但欠款不一定是借款。2、借條形成的原因是特定的借款事實(shí)。欠條形成的原因很多,如因買賣產(chǎn)生的欠款,因勞務(wù)產(chǎn)生的欠款,因企業(yè)承包產(chǎn)生的欠款,因損害賠償產(chǎn)生的欠款。首先,是寫借條還是欠條,二者在形成的原因上有不同。適用借條的情形只是雙方當(dāng)事人單純的借款,雙方當(dāng)事人就單純的借款事項(xiàng)、為證明該借款事實(shí)而寫的書面憑證為借條,如:甲明確表示因?yàn)槭诸^緊張,但又想買房,故向乙借五十萬元,這個(gè)時(shí)候?qū)懙木褪墙钘l。而寫欠條的情形不僅僅包括了因借款形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,還包括因買賣交易一方錢不夠、租賃關(guān)系中一方錢不夠等原因形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,欠條的形成原因多種多樣。欠條適用于證明欠款關(guān)系的存在,而很明顯的,欠款肯定是包含了借款的,即借款就是欠款,但所有的欠款不僅有借款,還有因其他原因形成的欠款關(guān)系,比如,因買賣交易產(chǎn)生的欠款、勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生
    2023-02-19
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  • 什么是行政許可和非行政許可?
    行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可具有以下特征:行政許可是依申請(qǐng)的具體行政行為;行政許可是一種授益性行政行為;行政許可存在的前提是法律的一般禁止;行政許可一般為要式行政行為;行政許可一般為外部行政行為。設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性,主動(dòng)性,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。非行政許可審批,是指由行政機(jī)關(guān)及具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實(shí)施的,除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng)。在法律規(guī)定中,它被列為“不適用于《行政許可法》的其他審批”,可審批項(xiàng)目的內(nèi)容主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批(即有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批)、政府行使產(chǎn)權(quán)人對(duì)有關(guān)資產(chǎn)管理的審批、政府財(cái)政優(yōu)惠待遇審批(主要
    2023-04-10
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  • 行政許可證與生產(chǎn)許可證的區(qū)別
    一、行政許可證與生產(chǎn)許可證的區(qū)別行政許可就是我們通常說的行政審批,它指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其它組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。例如:要?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè),就要依法向工商行政管理部門提出登記申請(qǐng),經(jīng)工商行政管理部門依法核準(zhǔn)登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。行政許可證只是行政許可的一種表現(xiàn)形式。產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,是產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格時(shí),由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的。安全生產(chǎn)許可證,是生產(chǎn)條件經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的。二、生產(chǎn)許可證的適用范圍生產(chǎn)許可證(以下簡稱《申請(qǐng)書》)適用于企業(yè)發(fā)證、換證、遷址、增項(xiàng)等的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。集團(tuán)公司與其所屬單位一起取證的,集團(tuán)公司與所屬單位分別填寫《申請(qǐng)書》。生產(chǎn)許可證產(chǎn)品類別:填寫列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品名稱。生產(chǎn)許可證產(chǎn)品名稱:填寫實(shí)施細(xì)則的產(chǎn)品名稱。生產(chǎn)許可證企業(yè)名稱:填寫企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)名稱
    2023-04-24
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  • 行政許可在哪些范圍行政許可的設(shè)定事項(xiàng)
    根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:(1)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);(2)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);(3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。通過上述分析知道,依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包合同的管理,簽訂農(nóng)村土地承包合同不需要行政機(jī)關(guān)的許可。所以農(nóng)村土地承包合同不是行政許可
    2024-01-30
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#反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
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    商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,它關(guān)乎企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。... 更多>

    #商業(yè)秘密
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    • 行政給付和行政救濟(jì)的區(qū)別
      甘肅在線咨詢 2022-11-20
      行政救濟(jì)和行政給付的區(qū)別如下: 行政給付是政府主體給特定人群發(fā)錢發(fā)物資給優(yōu)惠,比如五保戶的救濟(jì)金,烈士撫恤金啊。政府本身沒有做錯(cuò)什么,純給好處的。而行政救濟(jì)是政府主體的行政行為有錯(cuò),損害了公民的權(quán)益,公民申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)恢復(fù)或者補(bǔ)救自己的損失,這個(gè)時(shí)候,政府就要行政救濟(jì)了。就是政府做錯(cuò)了,該賠人家的。
    • 中止了行政許可和延長行政許可的區(qū)別
      吉林省在線咨詢 2022-07-05
      行政許可法規(guī)定了延長行政許可期限的兩種情形: 一是,法律、法規(guī)可以規(guī)定更長的審查期限。對(duì)情況復(fù)雜的行政許可,在20日內(nèi)不能辦結(jié)的,法律、法規(guī)還可以對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的是否準(zhǔn)予行政許可決定的期限另行規(guī)定,規(guī)章和其他規(guī)范性文件不得規(guī)定長于20日的審查期限。 二是,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以批準(zhǔn)延長期限。對(duì)因出現(xiàn)合理的客觀原因致使行政機(jī)關(guān)無法在法定期限內(nèi)辦結(jié)的行政許可事項(xiàng),經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以相應(yīng)延長期限。
    • 行政救濟(jì)和行政給付有什么區(qū)別
      云南在線咨詢 2022-06-30
      行政救濟(jì)和行政給付的區(qū)別如下: 行政給付是政府主體給特定人群發(fā)錢發(fā)物資給優(yōu)惠,比如五保戶的救濟(jì)金,烈士撫恤金啊。政府本身沒有做錯(cuò)什么,純給好處的。而行政救濟(jì)是政府主體的行政行為有錯(cuò),損害了公民的權(quán)益,公民申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)恢復(fù)或者補(bǔ)救自己的損失,這個(gè)時(shí)候,政府就要行政救濟(jì)了。就是政府做錯(cuò)了,該賠人家的。
    • 行政許可行政行為與非要式行政行為的區(qū)別
      江西在線咨詢 2022-11-27
      行政許可是一種要式行政行為。 行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
    • 行政許可的核準(zhǔn)和批準(zhǔn)的區(qū)別
      江蘇在線咨詢 2022-03-12
      1、核準(zhǔn):是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位,根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件,對(duì)相對(duì)人從事某種行為,申請(qǐng)某種權(quán)利或資格等,依法進(jìn)行確認(rèn)的行為。因此,在批準(zhǔn)相對(duì)人的申請(qǐng)時(shí),只是按照有關(guān)條件進(jìn)行確認(rèn)。只要符合條件,一般都予以準(zhǔn)許。核準(zhǔn)的條件都比較明確具體,便于確認(rèn)。2、批準(zhǔn):是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位,根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件,對(duì)相對(duì)人從事某種行為、申請(qǐng)某種權(quán)利或資格等進(jìn)行具有限制性管理的行為。批準(zhǔn)有三