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如何加強農(nóng)村法律援助工作?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-22 16:31:31 307 人看過

一、農(nóng)村法律援助面臨哪些問題?

1、農(nóng)村法律援助資源短缺

首先是法律援助人員的短缺。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,目前中國的法律專業(yè)人才主要集中在城市,特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中心城市,而廣大的農(nóng)村地區(qū)則相對缺乏。因而難以組建專門的法律援助服務(wù)隊伍,或雖建立了法律援助中心卻無專職律師開展援助工作。其次是援助經(jīng)費短缺。由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展比較緩慢,經(jīng)濟比較貧窮,政府財政能力比較弱,不可能提供資金支持,同時由于貧窮,也不可能獲得足夠社會捐助資金。

2、農(nóng)村法律援助對象較特殊

首先是農(nóng)村中的貧困人口多,需要接受法律援助的人數(shù)眾多。其次,由于農(nóng)民整體上文化水平較低,法制觀念不強,加上信息閉塞,對國家法律的理解比較狹隘,可能會增加法律援助的風(fēng)險。比如,一旦法律援助的案件敗訴,受援人可能認(rèn)為是援助人不盡力或有失公正,影響其對法律援助制度的客觀評價,甚至可能會為此走上上訪之路。

3、農(nóng)村法律援助案件的難度較大

首先是由于農(nóng)村的法律審判機制不完善,加上傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,都會增加案件處理的復(fù)雜性。其次,由于大多數(shù)農(nóng)民缺乏法律維權(quán)意識,受侵害時,往往不注重收集證據(jù),事后法律援助承辦人員取證難度較大。再次,由于侵害農(nóng)民權(quán)益的主體多為縣鄉(xiāng)政府和失去其農(nóng)民自治機關(guān)原本性質(zhì)的村委會,而且是以紅頭文件的形式進行的,更增加了處理的難度。

4、基層政府的法律援助責(zé)任落實和配合問題

在農(nóng)村,隨著人民公社的取消,村民自治制度的實行,以及人民法院等機構(gòu)的重新有效的獨立運作,“派出法庭”的產(chǎn)生等一系列的措施,使得縣、鄉(xiāng)一級基層政府行政司法手段得到一些改善,政府的治理思路有了很大的轉(zhuǎn)變,但同時政府之間沒有更為明確的職責(zé)分工,基層政府更多的是為經(jīng)濟發(fā)展而不是為公共事業(yè)服務(wù),各種基層的司法、行政矛盾逐漸突現(xiàn),甚至導(dǎo)致中央的一些文件也無法得到有效的貫徹執(zhí)行。因此,在這種情況之下,法律援助制度在仍然相對貧困的農(nóng)村是否得到有效實施是我們必須面臨的問題。

二、如何做好農(nóng)村法律援助工作?

1、加強宣傳,讓農(nóng)民“知”法律援助。

隨著時代的進步,農(nóng)民獲取信息的途徑越來越多樣化,僅僅依靠在農(nóng)民趕集時向他們發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達到宣傳的效果了。在當(dāng)今這個信息多元化的時代,在有條件的農(nóng)村要充分利用報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助的相關(guān)內(nèi)容;在條件落后的地區(qū),可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑,進一步加大對法律援助工作的宣傳力度,讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則,明確法律援助的條件范圍,在權(quán)益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護,使他們“請不起律師,打不起官司”的難題得以解決。

2、協(xié)調(diào)配合,讓農(nóng)民“用”法律援助。

僅僅“知”法律援助是不夠的,我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護自身的權(quán)益。首先,基層法律服務(wù)工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當(dāng)事人要主動向當(dāng)事人提出并積極協(xié)助法律援助機構(gòu)辦理法律援助的有關(guān)事宜;其次,法律援助機構(gòu)要嚴(yán)格審查制度,提高工作效率,使應(yīng)該得到援助的人得到應(yīng)有的援助。最后,法律援助機構(gòu)應(yīng)與人民法院密切配合,杜絕因無法交納訴訟費而致使法律援助終止的情況發(fā)生,使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。

3、提高質(zhì)量,讓農(nóng)民“信”法律援助。

市場經(jīng)濟體制下,產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要,法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對法律援助的信任度,承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和準(zhǔn)備工作,不能因為農(nóng)民懂得少、是弱勢群體就敷衍了事,要確保法律援助案件的質(zhì)量,切實維護受援人的合法權(quán)益。法律援助只有獲得了信任,才能讓更多的人去了解它、關(guān)注它,才能發(fā)揮出更大的作用,才能為維護廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻。

4、加大投入,讓農(nóng)民“靠”法律援助。

法律援助是政府的責(zé)任,政府應(yīng)該加大對法律援助的投入,使更多的人能夠得到法律援助。筆者設(shè)想,在將來條件允許的情況下,在農(nóng)村貧困地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)置法律援助工作站,每個工作站配備2-3名公職律師,由法律援助機構(gòu)每月為公職律師發(fā)放工資,公職律師負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助工作,免費辦理咨詢、代書等非訴法律事務(wù)并承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的法律援助案件,這樣就擴大了法律援助的范圍,使更多的農(nóng)民能夠通過法律途徑來維護自身利益,真正做到讓農(nóng)民“靠”法律援助。

由此可見,針對農(nóng)村法律援助存在的種種問題,有關(guān)部門應(yīng)該加強宣傳,普及法律援助的知識,還要加強管理,提高法律援助的質(zhì)量,讓農(nóng)民真正的從法律援助中得到幫助。另外,政府還要加大投入,在農(nóng)村設(shè)立法律援助工作站,擴大法律援助的范圍,這樣讓更多的農(nóng)民接觸到法律援助,并學(xué)會利用它進行維權(quán)。

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    為保障律師順利開展法律援助工作,意見從以下方面提出了具體的保障措施:一是加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障。積極協(xié)調(diào)公檢法機關(guān)落實律師會見通信權(quán)、閱卷權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利,保障律師充分履行辯護代理職責(zé)。同時完善對律師開展法律援助工作執(zhí)業(yè)權(quán)益的維護機制,建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利事件快速處置和聯(lián)動機制等。二是加強經(jīng)費保障。完善法律援助經(jīng)費保障體制,明確經(jīng)費使用范圍和保障標(biāo)準(zhǔn),確保經(jīng)費保障水平適應(yīng)辦案工作需要。合理確定律師辦案補貼標(biāo)準(zhǔn),建立辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。在值班律師工作中,可以采取政府購買服務(wù)方式向律師事務(wù)所等社會力量購買法律服務(wù),所需經(jīng)費納入法律援助工作經(jīng)費統(tǒng)籌安排。拓寬經(jīng)費渠道,充分發(fā)揮法律援助基金會的資金募集作用,同時鼓勵律師協(xié)會和律師事務(wù)所利用自身資源開展法律援助工作。三是加大辦案支持力度。加強與法院、檢察院、公安、民政、工商、人力資源等部門的工作銜接,推動落實好辦理法律援助案件相關(guān)費用免收緩收相關(guān)規(guī)定
    2023-03-03
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    相關(guān)咨詢
    • 如何加強法律援助辦理質(zhì)量管理
      河北在線咨詢 2021-09-29
      1、合理指派案件承辦人員。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師辦理無期徒刑、死刑案件,指派熟悉未成年人身心特點的律師辦理未成年人案件。 2、明確承辦律師具體工作要求。要求承辦律師做好會見、閱卷、調(diào)查取證、解答咨詢、參加庭審等工作,依法為受援人提供法律服務(wù)。 3、加強監(jiān)督管理。法律援助機構(gòu)對律師事務(wù)所、律師開展法律援助活動的指導(dǎo)監(jiān)督,司法行政機關(guān)和律師協(xié)會根據(jù)律師事務(wù)所、律師履行法
    • 免費法律援助律師援助工作
      遼寧在線咨詢 2023-12-08
      法律援助機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分: 1、為不符合法律援助條件的人員提供法律援助,或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的。 2、辦理法律援助案件收取財物的。 3、從事有償法律服務(wù)的。 4、侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的。
    • 農(nóng)村法律援助要錢嗎
      四川在線咨詢 2022-07-09
      只要條件符合,農(nóng)村的也可以到區(qū)司法局法律援助中心申請法律援助。。刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助: 一、犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次詢問后或者采取強制措施之日起,因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的; 二、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的; 三、自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟困
    • 尋求農(nóng)村土地糾紛法律援助如何找農(nóng)村土地?
      北京在線咨詢 2022-05-31
      可以拿著村委會出具的貧困證明到當(dāng)?shù)厮痉ň址稍行纳暾埛稍?根據(jù)《法律援助條例》規(guī)定,中華人民共和國公民具備以下條件的,可以申請法律援助: (一)確因經(jīng)濟困難,無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費用; (二)有充分理由證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助。經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)參照法律援助實施地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。法律援助機構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以根據(jù)有關(guān)公益福利組織或公益事宜舉辦者的申請,
    • 法律援助農(nóng)民工討薪如何落實?
      香港在線咨詢 2022-09-04
      今天就農(nóng)民工的相關(guān)法律問題,作簡要的分析如下: 1、首先要證明農(nóng)民工與用人單位存在勞動關(guān)系,而證明勞動關(guān)系,首先可以查看農(nóng)民工與單位是否簽訂;如果沒有簽訂勞動合同,那么可以憑借工資支付憑證或職工花名冊、繳費明細(xì)清單、用人單位向農(nóng)民工發(fā)放的工作證或服務(wù)證、用人單位招聘時的登記表或報名表、用人單位的考勤記錄、其他勞動者的證言等證據(jù)證明勞動關(guān)系存在; 2、在證明勞動關(guān)系存在后,需要確定討薪的具體數(shù)額,可