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近日，青海省委政法委、省財(cái)政廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳等六部門(mén)，根據(jù)中央政法委員會(huì)等六部門(mén)《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)(試行)》，結(jié)合青海省實(shí)際，制定下發(fā)了《青海省國(guó)家司法救助制度實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)?！秾?shí)施辦法》是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家司法救助工作的制度化、規(guī)范化而制定出臺(tái)的重要政策性文件，是青海省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化司法體制改革，推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的重要舉措。

《實(shí)施辦法》由六部分組成。

第一部分明確了建立完善國(guó)家司法救助制度的基本原則。國(guó)家司法救助是對(duì)遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，采取的輔助性救濟(jì)措施。實(shí)施國(guó)家司法救助，應(yīng)遵循四項(xiàng)基本原則，即及時(shí)公正原則、一次救助原則、屬地管理原則、多措并舉原則。

第二部分明確了國(guó)家司法救助的對(duì)象。即一些刑事犯罪案件、民事侵權(quán)案件，因案件無(wú)法偵破、被告人沒(méi)有賠償能力或賠償能力不足，致使受害人及其近親屬依法得不到有效賠償，生活陷入困境的人員。

第三部分規(guī)定了國(guó)家司法救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家司法救助以支付救助金為主要方式。同時(shí)，與思想疏導(dǎo)、宣傳教育相結(jié)合，與法律援助、訴訟救濟(jì)相配套，與其他社會(huì)救助相銜接。

標(biāo)準(zhǔn)以案件管轄地上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)，一般在36個(gè)月的工資總額之內(nèi)。

第四部分規(guī)定了國(guó)家司法救助程序。使用國(guó)家司法救助資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循告知、申請(qǐng)、審批、復(fù)核、發(fā)放程序。

第五部分確定了國(guó)家司法救助資金的籌集和管理。國(guó)家司法救助資金的籌集以政府主導(dǎo)為主，同時(shí)積極拓寬救助資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助。各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)救助資金的管理，確保管好、用好救助資金。各級(jí)政法部門(mén)要嚴(yán)格把握救助條件和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審批、及時(shí)發(fā)放救助資金。各級(jí)黨委政法委要定期監(jiān)督審核，適時(shí)對(duì)救助資金的發(fā)放情況進(jìn)行回訪抽查。

第六部分明確了國(guó)家司法救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地成立由黨委政法委牽頭，財(cái)政部門(mén)和政法部門(mén)等共同參加的國(guó)家司法救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定國(guó)家司法救助的制度規(guī)范和配套措施，測(cè)算資金需求，定期檢查救助工作落實(shí)情況。