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（1）建設(shè)單位內(nèi)部組織對外承包工程的合同效力。有兩種情形：

①以法人名義簽訂合同，法人明知而不反對的，不存在其他違法情形的，視為合同有效；內(nèi)部組織既沒有事先授權(quán)，也沒有事后認(rèn)可的，當(dāng)事人不符合約定的，合同無效。

②以內(nèi)部組織名義簽訂合同，法人知道但不反對，準(zhǔn)備履行或者已經(jīng)開始履行的，可以認(rèn)定合同有效；不知道但不反對的，可以認(rèn)定合同無效；當(dāng)事人不反對的，可以認(rèn)定合同有效可被視為有效合同。（二）臨時(shí)組織對外承包工程的合同效力。

審查臨時(shí)機(jī)構(gòu)是否由行政機(jī)關(guān)正式設(shè)立，是否有一定的機(jī)構(gòu)、辦公場所和職責(zé)，是否在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同。同時(shí)滿足上述條件和其他條件的，本合同視為有效。（三）籌建單位對外承包工程的合同效力。

審查籌建單位是否依法核準(zhǔn)登記。依法登記的，視為對外承包有效。未依法登記或者正在申請工商登記的，可以根據(jù)實(shí)際情況予以確認(rèn)。

承包人資格審查：主要審查承包人是否具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是否具有與承包工程相適應(yīng)的資格證書（允許承包資質(zhì)等級以下的工程），是否辦理了施工許可證。建設(shè)單位資質(zhì)審查主要從營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書兩個(gè)方面進(jìn)行。建設(shè)單位必須具有企業(yè)法人資格，營業(yè)執(zhí)照年檢合格。建設(shè)單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍外承攬工程?？缡?、自治區(qū)、直轄市承包的，由建設(shè)地建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。行政法規(guī)不影響民事主體的民事權(quán)利能力，不辦理施工許可手續(xù)的，不影響合同的效力。