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第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾處置管理，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)地和處置建筑垃圾，應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱建筑垃圾，是指建筑、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、裝修、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他固體廢棄物。本辦法所稱建筑垃圾處置，是指對(duì)建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、棄置、中轉(zhuǎn)、回填、消納。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱市容局）主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的管理工作。公安、交通、規(guī)劃、環(huán)保、土管、建設(shè)、建工、房管部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助市容局的管理工作。

第五條建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在辦理有關(guān)開工手續(xù)前先向市容局申報(bào)建筑垃圾處置設(shè)計(jì)，與市容局簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，交納建筑垃圾處置保證金和規(guī)定費(fèi)用，方可取得建筑垃圾《處置準(zhǔn)運(yùn)證》。建設(shè)單位和個(gè)人未按前款規(guī)定辦理有關(guān)建筑垃圾處置手續(xù)的，規(guī)劃部門不予核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》，房管部門不予核發(fā)《房屋拆遷許可證》，建工部門不予核發(fā)《施工許可證》。建筑垃圾處置有關(guān)的具體收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，由市容局會(huì)同市物價(jià)部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定，收入所得?？钣糜诔鞘薪ㄖ幚碓O(shè)施的建設(shè)和管理。

第六條凡欲從事建筑垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)市容局審核批準(zhǔn)，取得相應(yīng)資質(zhì)后，方可從事此類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條取得建筑垃圾《處置準(zhǔn)運(yùn)證》的建設(shè)單位或個(gè)人可以委托市容局所屬專業(yè)單位代為處置建筑垃圾，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位和個(gè)人代為處置。受委托代為處置建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)與委托方簽訂委托合同。受托方應(yīng)對(duì)處置過程發(fā)生的建筑垃圾泄漏、遺撒等行為承擔(dān)責(zé)任。

第八條建設(shè)單位或個(gè)人使用的運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，方可投入使用。運(yùn)載建筑垃圾的車輛，必須按市容局的要求裝載，并按市容局指定的路線、時(shí)間行駛，在指定的地點(diǎn)傾倒。市區(qū)主要道路上運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)在每日22時(shí)至次日4時(shí)內(nèi)進(jìn)行。

第九條建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在施工場(chǎng)地清理完畢一周內(nèi)，向市容局申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)于15日內(nèi)退還保證金。

第十條建筑垃圾處置的相關(guān)費(fèi)用，由建設(shè)單位或個(gè)人交納。由于施工單位的原因造成的接受處罰或費(fèi)用增加，應(yīng)由施工單位承擔(dān)。

第十一條任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、制止違反本辦法處置建筑垃圾的行為，對(duì)舉報(bào)、制止有功的單位和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條違反本辦法，有下列情形之一的，由市容局給予警告、責(zé)令限期改正，并可依法處以罰款：

（一）未辦理建筑垃圾處置手續(xù)或未按指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾的；

（二）未經(jīng)市容局批準(zhǔn)擅自從事建筑垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)的；

（三）建設(shè)工程完工后，未按要求清除建筑垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

（四）擅自出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造有關(guān)證書、單據(jù)的；

（五）在運(yùn)輸過程中沿途泄漏、撒落建筑垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

（六）其他違反本辦法，依法應(yīng)給予行政處罰的。

第十三條阻撓市容執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起60日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，也可直接向人民法院起訴。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，可在責(zé)任保證金中予以扣除，也可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十五條市容執(zhí)法人員應(yīng)秉公辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條本辦法具體應(yīng)用中的問題由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

景德鎮(zhèn)市人民政府

二○○○年五月二十六日