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一、行政訴訟案由的分類(lèi)。

2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，將案由分為三大類(lèi)，即：作為類(lèi)、不作為類(lèi)及行政賠償類(lèi)。

二、行政訴訟案由的結(jié)構(gòu)。

（1）作為類(lèi)

依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，作為類(lèi)案件的案由確定方法為：行政管理范圍

＋

具體行政行為種類(lèi)。具體對(duì)管理范圍而言，是否分解，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際，以表述簡(jiǎn)潔、清楚為原則；對(duì)具體行政行為而言，以種類(lèi)的形式出現(xiàn)，而不出現(xiàn)其具體表現(xiàn)形式。

（2）不作為類(lèi)

依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，不作為類(lèi)案件的案由確定方法為：訴

＋

行政主體類(lèi)別

＋

不履行特定職責(zé)或義務(wù)。

（3）行政賠償類(lèi)案件

依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》，行政賠償類(lèi)案件的案由確定方法為：

1、一并提起行政賠償?shù)?，在被訴具體行政行為案件案由后面加“及行政賠償”即可；

2、單獨(dú)提起行政賠償，的案由結(jié)構(gòu)為：行政管理范圍

＋

行政賠償。

三、行政訴訟案由適用范圍和確定時(shí)間：

在立案審查階段可以根據(jù)當(dāng)事人的起訴確定初步案由。在審理階段，如果發(fā)現(xiàn)初步確定的案由不準(zhǔn)確時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審理后確定的法律關(guān)系性質(zhì)來(lái)確定結(jié)案案由。因此，本規(guī)定既適用于審查起訴階段，也適用于審理階段，但法律文書(shū)和卷宗封面等均應(yīng)以結(jié)案案由為準(zhǔn)。

難以確定案由情況的處理當(dāng)出現(xiàn)行政管理范圍和具體行政行為種類(lèi)難以界定、案由難以確定的情況時(shí)，可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一些越權(quán)行政行為或者不作為案件，就很難確定管理范圍，也很難確定其行政行為的種類(lèi)，這時(shí)，可以用“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府行政處理”、“訴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不履行法定職責(zé)或行政義務(wù)”等作為案由。