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第一章總則

第一條為進一步加強廢舊金屬收購業(yè)治安管理工作，根據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》、《再生資源回收管理辦法》、《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》以及省公安廳《關(guān)于做好接受特種行業(yè)、公共場所備案工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于我市廢舊金屬收購業(yè)備案和日常治安管理工作。

第二章備案

第三條廢舊金屬收購業(yè)備案工作按照以下程序與要求進行：

(一)備案受理單位：縣級公安機關(guān)治安大隊。對于邊遠交通不便的，可由縣級公安機關(guān)治安大隊委托轄區(qū)派出所代辦手續(xù)。

(二)備案需提交材料：

1、工商營業(yè)執(zhí)照復印件;

2、法定代表人、治安保衛(wèi)負責人身份證復印件及從業(yè)人員花名冊;

3、經(jīng)營場所地理位置圖;

4、驗證登記、可疑情況報告和物品保管制度。

5、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。

(三)備案時限：須備案的應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向縣級公安機關(guān)治安大隊備案;治安民警應在7日內(nèi)對各單位進行治安檢查。

(四)備案流程：

1、受理備案

①經(jīng)營業(yè)主向縣級公安機關(guān)治安大隊備案時，由治安大隊或轄區(qū)派出所向報備經(jīng)營業(yè)主發(fā)放《特種行業(yè)、娛樂場所備案須知》、《福州市特種行業(yè)、娛樂場所備案登記表》、《福州市特種行業(yè)娛樂場所從業(yè)人員基本情況登記表》、《廢舊金屬收購業(yè)備案應提供的材料》等材料，并告知在7日內(nèi)將備案應提供材料送達縣級公安機關(guān)治安大隊或轄區(qū)派出所。備案材料齊全后，受理單位應在7日內(nèi)對備案單位進行治安檢查。

②備案單位材料齊全，經(jīng)檢查合格后，由縣級公安機關(guān)治安大隊或轄區(qū)派出所發(fā)給經(jīng)營業(yè)主《福建省特種行業(yè)、公共場所備案回執(zhí)》和《廢舊金屬收購業(yè)管理告知書》。

③縣級公安機關(guān)治安大隊接受行業(yè)備案后，填發(fā)《關(guān)于×××納入日常治安管理的通知》。在縣級公安機關(guān)治安大隊備案的,應將備案情況告知所在轄區(qū)派出所，納入日常治安管理。在派出所備案的，派出所應向縣級公安機關(guān)治安大隊報備。

2、受理變更備案：

①行業(yè)備案項目發(fā)生變更的，應當自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機關(guān)報備;

②縣級公安機關(guān)治安大隊或轄區(qū)派出所在接受行業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營地點變更時，發(fā)給其《特種行業(yè)和公共場所變更應補充材料》;

③經(jīng)營業(yè)主備案時，應告知在7日內(nèi)將應補充材料送達原備案公安機關(guān)。治安民警應在7日內(nèi)對行業(yè)變更情況進行核查;

④由縣級公安機關(guān)治安大隊或轄區(qū)派出所發(fā)給其《福建省特種行業(yè)、公共場所變更情況備案回執(zhí)》;

⑤縣級公安機關(guān)治安大隊或轄區(qū)派出所接受行業(yè)的變更備案后，應將變更備案材料存檔。向縣級公安機關(guān)治安大隊備案的,應將變更備案情況告知所在轄區(qū)派出所。

第三章日常治安檢查要求

第四條按屬地管理原則，廢舊金屬收購業(yè)由屬地派出所納入日常治安管理;縣級公安機關(guān)治安大隊負責受理轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購業(yè)的備案，負責對派出所廢舊金屬收購業(yè)日常治安管理工作的檢查、指導、督促;市公安局治安支隊負責對全市廢舊金屬收購業(yè)的業(yè)務指導、督促、檢查。

第五條派出所負責轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購業(yè)的日常治安檢查，及時了解掌握轄區(qū)廢舊金屬收購業(yè)底數(shù)及基本經(jīng)營狀況，并根據(jù)要求將采集的數(shù)據(jù)輸入派出所綜合信息管理系統(tǒng)。

第六條派出所每月、縣級公安機關(guān)治安大隊每半年對轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購業(yè)全面檢查不少于一次;市公安局治安支隊每年抽查數(shù)量不得少于轄區(qū)廢舊金屬收購業(yè)總數(shù)的5%。

第七條市、縣兩級治安部門要通過實地抽查、明查暗訪等形式，加強對派出所日常治安管理檢查的指導，建立責任倒查追究制度，保證日常治安檢查工作的落實。

第八條市、縣兩級治安部門在檢查時，若發(fā)現(xiàn)行業(yè)存在無照經(jīng)營或其他違規(guī)等現(xiàn)象，應及時抄告同級相關(guān)主管部門;轄區(qū)派出所在檢查時，若發(fā)現(xiàn)其行業(yè)存在無照經(jīng)營或其他違規(guī)等現(xiàn)象，應及時上報縣級公安機關(guān)治安大隊，由縣級公安機關(guān)治安大隊匯總抄告同級相關(guān)主管部門。

第九條縣級公安機關(guān)治安大隊及轄區(qū)派出所要在廢舊金屬收購業(yè)從業(yè)人員中物建一定數(shù)量的治安耳目和治安信息員，做好陣地控制工作。

第十條民警日常檢查要講究工作方式方法，根據(jù)實際工作需要，可采取著裝檢查、便衣檢查和定期檢查、聯(lián)合檢查等不同形式，有力查處打擊違規(guī)違法經(jīng)營活動，規(guī)范廢舊金屬收購業(yè)經(jīng)營秩序。

第十一條檢查時，必須由2名民警同時進行，并隨身攜帶省公安廳統(tǒng)一要求的《行業(yè)場所日常治安檢查記錄簿》，按照逢查必填的原則，根據(jù)治安監(jiān)督管理的內(nèi)容逐項進行檢查，并將有關(guān)檢查內(nèi)容及整改意見填寫在《檢查記錄》中，由經(jīng)營業(yè)主簽名確認后，將《檢查記錄》第二聯(lián)交給業(yè)主。

第十二條民警在對行業(yè)開展日常治安檢查時，應主動出示人民警察證件和省廳統(tǒng)一制發(fā)的《福建省行業(yè)場所治安管理檢查證》。對未出示證件檢查的，被檢查經(jīng)營的業(yè)主有權(quán)拒絕，并向上級公安機關(guān)舉報。

第四章日常治安檢查內(nèi)容

第十三條廢舊金屬收購業(yè)日常治安檢查主要包括以下內(nèi)容：

(一)完善內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，制定落實從業(yè)人員登記、驗證登記、可疑情況報告、消防安全、安全防范宣傳等規(guī)章制度情況;

(二)領取工商營業(yè)執(zhí)照情況，、到屬地公安機關(guān)治安大隊或轄區(qū)派出所備案情況;

(三)從業(yè)人員基本情況、流動人口暫住證辦理情況;

(四)執(zhí)行驗證登記、可疑情況報告等管理度落實情況;

(五)是否收購國家禁止收購的金屬物品和盜竊、收贓、銷贓問題;

(六)是否在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近設點收購。

第十四條對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真區(qū)別對待，妥善處理。對一般性違規(guī)行為如未執(zhí)行驗證登記制度，要堅持教育為主，不得以罰代教、以罰代管;對發(fā)現(xiàn)的治安問題，要提出書面整改意見，指導和督促行業(yè)整改;對查出盜竊、收贓、銷贓的問題，應依法認真處理。

第五章責任追究

第十五條各級公安機關(guān)應逐步建立完善治安管理工作獎懲機制，對工作成績突出的民警，應當予以表彰獎勵，對因管理和檢查工作不力造成后果的，實行問責制，追究相關(guān)責任。

第六章附則

第十六條本規(guī)范遇法律、法規(guī)調(diào)整及需進一步規(guī)范的事項，將隨時修訂。

第十七條本規(guī)范由市局治安支隊負責解釋。

第十八條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。