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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理工作，根據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》、《再生資源回收管理辦法》、《福建省特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理辦法》以及省公安廳《關(guān)于做好接受特種行業(yè)、公共場(chǎng)所備案工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于我市廢舊金屬收購(gòu)業(yè)備案和日常治安管理工作。

第二章備案

第三條廢舊金屬收購(gòu)業(yè)備案工作按照以下程序與要求進(jìn)行：

(一)備案受理單位：縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)。對(duì)于邊遠(yuǎn)交通不便的，可由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)委托轄區(qū)派出所代辦手續(xù)。

(二)備案需提交材料：

1、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

2、法定代表人、治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及從業(yè)人員花名冊(cè);

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置圖;

4、驗(yàn)證登記、可疑情況報(bào)告和物品保管制度。

5、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。

(三)備案時(shí)限：須備案的應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)備案;治安民警應(yīng)在7日內(nèi)對(duì)各單位進(jìn)行治安檢查。

(四)備案流程：

1、受理備案

①經(jīng)營(yíng)業(yè)主向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)備案時(shí)，由治安大隊(duì)或轄區(qū)派出所向報(bào)備經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)放《特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所備案須知》、《福州市特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所備案登記表》、《福州市特種行業(yè)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員基本情況登記表》、《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)備案應(yīng)提供的材料》等材料，并告知在7日內(nèi)將備案應(yīng)提供材料送達(dá)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)或轄區(qū)派出所。備案材料齊全后，受理單位應(yīng)在7日內(nèi)對(duì)備案單位進(jìn)行治安檢查。

②備案單位材料齊全，經(jīng)檢查合格后，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)或轄區(qū)派出所發(fā)給經(jīng)營(yíng)業(yè)主《福建省特種行業(yè)、公共場(chǎng)所備案回執(zhí)》和《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)管理告知書(shū)》。

③縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)接受行業(yè)備案后，填發(fā)《關(guān)于×××納入日常治安管理的通知》。在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)備案的,應(yīng)將備案情況告知所在轄區(qū)派出所，納入日常治安管理。在派出所備案的，派出所應(yīng)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)報(bào)備。

2、受理變更備案：

①行業(yè)備案項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)報(bào)備;

②縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)或轄區(qū)派出所在接受行業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變更時(shí)，發(fā)給其《特種行業(yè)和公共場(chǎng)所變更應(yīng)補(bǔ)充材料》;

③經(jīng)營(yíng)業(yè)主備案時(shí)，應(yīng)告知在7日內(nèi)將應(yīng)補(bǔ)充材料送達(dá)原備案公安機(jī)關(guān)。治安民警應(yīng)在7日內(nèi)對(duì)行業(yè)變更情況進(jìn)行核查;

④由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)或轄區(qū)派出所發(fā)給其《福建省特種行業(yè)、公共場(chǎng)所變更情況備案回執(zhí)》;

⑤縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)或轄區(qū)派出所接受行業(yè)的變更備案后，應(yīng)將變更備案材料存檔。向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)備案的,應(yīng)將變更備案情況告知所在轄區(qū)派出所。

第三章日常治安檢查要求

第四條按屬地管理原則，廢舊金屬收購(gòu)業(yè)由屬地派出所納入日常治安管理;縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的備案，負(fù)責(zé)對(duì)派出所廢舊金屬收購(gòu)業(yè)日常治安管理工作的檢查、指導(dǎo)、督促;市公安局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全市廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查。

第五條派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的日常治安檢查，及時(shí)了解掌握轄區(qū)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)底數(shù)及基本經(jīng)營(yíng)狀況，并根據(jù)要求將采集的數(shù)據(jù)輸入派出所綜合信息管理系統(tǒng)。

第六條派出所每月、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)全面檢查不少于一次;市公安局治安支隊(duì)每年抽查數(shù)量不得少于轄區(qū)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)總數(shù)的5%。

第七條市、縣兩級(jí)治安部門(mén)要通過(guò)實(shí)地抽查、明查暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)派出所日常治安管理檢查的指導(dǎo)，建立責(zé)任倒查追究制度，保證日常治安檢查工作的落實(shí)。

第八條市、縣兩級(jí)治安部門(mén)在檢查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)行業(yè)存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)或其他違規(guī)等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)抄告同級(jí)相關(guān)主管部門(mén);轄區(qū)派出所在檢查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)其行業(yè)存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)或其他違規(guī)等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)匯總抄告同級(jí)相關(guān)主管部門(mén)。

第九條縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)及轄區(qū)派出所要在廢舊金屬收購(gòu)業(yè)從業(yè)人員中物建一定數(shù)量的治安耳目和治安信息員，做好陣地控制工作。

第十條民警日常檢查要講究工作方式方法，根據(jù)實(shí)際工作需要，可采取著裝檢查、便衣檢查和定期檢查、聯(lián)合檢查等不同形式，有力查處打擊違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范廢舊金屬收購(gòu)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。

第十一條檢查時(shí)，必須由2名民警同時(shí)進(jìn)行，并隨身攜帶省公安廳統(tǒng)一要求的《行業(yè)場(chǎng)所日常治安檢查記錄簿》，按照逢查必填的原則，根據(jù)治安監(jiān)督管理的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并將有關(guān)檢查內(nèi)容及整改意見(jiàn)填寫(xiě)在《檢查記錄》中，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽名確認(rèn)后，將《檢查記錄》第二聯(lián)交給業(yè)主。

第十二條民警在對(duì)行業(yè)開(kāi)展日常治安檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示人民警察證件和省廳統(tǒng)一制發(fā)的《福建省行業(yè)場(chǎng)所治安管理檢查證》。對(duì)未出示證件檢查的，被檢查經(jīng)營(yíng)的業(yè)主有權(quán)拒絕，并向上級(jí)公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第四章日常治安檢查內(nèi)容

第十三條廢舊金屬收購(gòu)業(yè)日常治安檢查主要包括以下內(nèi)容：

(一)完善內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，制定落實(shí)從業(yè)人員登記、驗(yàn)證登記、可疑情況報(bào)告、消防安全、安全防范宣傳等規(guī)章制度情況;

(二)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況，、到屬地公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)或轄區(qū)派出所備案情況;

(三)從業(yè)人員基本情況、流動(dòng)人口暫住證辦理情況;

(四)執(zhí)行驗(yàn)證登記、可疑情況報(bào)告等管理度落實(shí)情況;

(五)是否收購(gòu)國(guó)家禁止收購(gòu)的金屬物品和盜竊、收贓、銷(xiāo)贓問(wèn)題;

(六)是否在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近設(shè)點(diǎn)收購(gòu)。

第十四條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真區(qū)別對(duì)待，妥善處理。對(duì)一般性違規(guī)行為如未執(zhí)行驗(yàn)證登記制度，要堅(jiān)持教育為主，不得以罰代教、以罰代管;對(duì)發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題，要提出書(shū)面整改意見(jiàn)，指導(dǎo)和督促行業(yè)整改;對(duì)查出盜竊、收贓、銷(xiāo)贓的問(wèn)題，應(yīng)依法認(rèn)真處理。

第五章責(zé)任追究

第十五條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)逐步建立完善治安管理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出的民警，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因管理和檢查工作不力造成后果的，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，追究相關(guān)責(zé)任。

第六章附則

第十六條本規(guī)范遇法律、法規(guī)調(diào)整及需進(jìn)一步規(guī)范的事項(xiàng)，將隨時(shí)修訂。

第十七條本規(guī)范由市局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。