能以自己的名義從事行政管理活動,并能獨立承擔因此產(chǎn)生的法律責任的組織。持村民委員會不是行政主體的觀點主要是認為村民委員會雖然是一個組織，雖然也能夠獨立承擔法律責任，但村民委員會不從事行政管理活動。并且援引我國憲法的規(guī)定，認為村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我發(fā)展群眾性自治組織。這里的關鍵是村民委員會對村民的管理活動雖然是對村民管束支配活動，但不認為是行政管理，但也沒有說明這種管理是屬于什么性質的管理。
相關法律知識：首先，村民委員會是依據(jù)村民委員會組織法的規(guī)定由村民選舉產(chǎn)生的，這完全符合現(xiàn)代社會一個政權機構產(chǎn)生的原則和方式。村民委員會產(chǎn)生后與村民的關系實質是管理者與被管理者的關系，就是“官與民”的關系。拿“村長”不當干部是不對的。
其二，村民委員會對村民的管理是我國行政管理在基層的延伸，中央政府的政令不是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就到底了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不可能事事面對每個村民。村民委員會這個組織既有行政責任，又有行政權力，現(xiàn)行的村民委員會對村民的管理活動大部分屬于行政公務管理活動。在實踐中很多人把村級組織稱為行政村不是沒有道理的，也不是不符合實際的。在談及農村基層政權建設時，無不把村民委員會做為一級政權組織看待，把村民委員會做為一個基層政權看待是有政策淵源的。
其三、村民委員會存在的主要理由不僅是村民自我管理的需要，更重要的是貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，完成各級政府交辦的任務，組織村民進行社會活動，維護國家權力的運行的需要。
其四、村民委員會對村民的管理活動能夠引起一定的行政法律關系的產(chǎn)生、變更、或消滅，能夠設定一定權利，規(guī)定一定的義務，謀求全體村民的共同利益。這決不是除行政機構以外的其他組織所具備的職能。比如村民委員會根據(jù)多數(shù)村民的意見決定在村民中集資辦學校，這個決定就是命令，就是行政行為，如果哪個村民不服從命令，就可能承擔受罰的后果，這是典型的行政活動。還有決定某個外村村民來本村落戶，組織村民維護治安，領導村民開展計劃生育活動等無不是行政活動。
我國行政訴訟法實行以后，各級行政機關的具體行政行為被納入到了行政訴訟法律監(jiān)督環(huán)節(jié)，促進了各級行政行為的規(guī)范化，法制化。依法行政已成社會常態(tài)，可是村民委員會的管理行為，因為有村民委員會不是行政機關的理論支撐，不能受到法律監(jiān)督，出現(xiàn)很多違法的行為，而其管理相對人無法尋求行政訴訟救濟。現(xiàn)代社會是法制社會，于是很多村民為了表達訴求不得不采取上訪的方式。把村民委員會界定為一個行政組織不僅還原了它本來的面目，而且有著巨大的現(xiàn)實意義。比如村民委員會的集資行為，土地分配行為，都是行政行為，如果村民對這些行為不服，目前是無法通過行政訴訟的程序進行救濟的，村民委員會明明進行了行政活動卻不受行政訴訟法的約束，太令人不解了。
同樣，村民委員會依法進行的正常的管理活動也應當受到法律的支持。比如政府計劃生育部門對違反計劃生育的人員進行了行政處罰(罰款)而被處罰人拒不執(zhí)行，那么計劃生育部門就有權要求人民法院強制執(zhí)行。而村民委員會對違反村規(guī)民約作出的處罰，因為它不是行政機關，無權向人民法院申請強制執(zhí)行，只能依靠思想工作或村民自覺性提高去實現(xiàn)處罰的目的，否則就會不了了之，這樣的管理者能有什么權威可言。
對村民委員會的性質和作用的認定，不能想當然，不能看書本怎么說，應當根據(jù)客觀實際情況進行科學認定，并依照法律的規(guī)定行事，才符合實事求是的思想路線。在村民委員會組織法進行修改之際，筆者希望立法機關對村民委員會的社會作用和社會性質準確定位，使修改后的這部法律更加符合中國特色社會主義的農村實際，更加有力地促進農村社會的發(fā)展和政治的進步
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村民委員會是不是符合行賄罪主體
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對村民委員會是否能作為民事主體的探究
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居民委員會是民事主體嗎
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【村民委員會組織法】村民選舉委員會主要職責
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村委會違法行政訴訟主體是誰
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村民委員會有行政復議的權力嗎
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法律綜合知識一、村民委員會可以行政復議嗎根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，村民委員會是基層群眾自治組織，并不屬于國家行政機關的范疇，對其決定不服的不能行政復議，但是可以申請人民法院予以撤銷，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府責令改正。《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。二、行政復議有哪些主要特征1、行政復議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象；2、行政復議直接以具體行政行為為審查對象；3、行政復議以合法性和合理性為審查標準；4、行政復議以書面審理為主要方式；5、行政復議以行政相對人為申請人，以行政主體為被申請人；6、行政復議以行2024-01-24267人看過 -
業(yè)主委員會業(yè)主委員會不是物業(yè)服務合同主體，是受托人。業(yè)主委員為代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。物業(yè)服務合同當事人是業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)。業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間性組織。行紀合同主體包括委托人嗎包括。行紀合同是行紀人以自己的名義為委托人從事貿易活動，委托人支付報酬的合同。行紀合同的雙方當事人在合同中稱為“行紀人、委托人”。行紀人是指接受委托以自己的名義進行一定行為的人；委托人是指委托別人為自己利益進行行紀行為的人。行紀合同與委托合同都是為委托人處理事務的合同，但兩者除有共同特征外，還具有明顯的區(qū)別。《物業(yè)管理條例》第十五條業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項，履行下列職責：（一）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；（二）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；2023-08-1482人看過 -
村民委員會一、村民委員會可以成為行政主體目前，理論和實踐中都將行政主體的概念界定為享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并能獨立地承擔由此所產(chǎn)生的法律責任的組織。這就決定了只有行政機關和被授權的行政組織才可以作為行政主體存在，從而排除了村民委員會成為行政主體的可能性。按照我國憲法的規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它不是一級政權機關，也不屬于行政機構。筆者認為該行政主體的理論界定欠妥，與司法實踐中客觀情況不符、應將村民委員會涵界于行政主體之中，作為行政主體對待。這是因為村民委員會。具備行政權利能力，能夠獨立地組織公務、進行管理，負擔行政義務。所以符合我國行政法理論關于行政主體的基本特征的定位。(一)村民委員會是村民的自然延伸，其存在的目的是為了實現(xiàn)村民個人無法單獨從事的事業(yè)。村民委員會對全體村民提供服務，謀求全體村民的共同利益，這實際上就是一種行政。2023-06-06116人看過 -
法律綜合知識村委會為村民擔保，村委會不會被起訴。村委會不具備貸款擔保人的主體資格，村委會擔保貸款合同是無效合同。村委會作為一種基層群眾性自治組織，不屬經(jīng)濟組織，更不屬公民或企業(yè)法人，因此不應屬于規(guī)定的保證人主體范圍?！督M織法》第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。2024-04-22298人看過
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村民委員會村干部是國家公務員體系之外的特殊群體,主要通過村民自治機制選舉產(chǎn)生,在村黨組織和村民委員會及其配套組織擔任一定職務、行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務,并享受一定政治經(jīng)濟待遇。他們不受國家行政干部體制的約束,沒有固定的工作崗位,也沒有脫離生產(chǎn)線的程度。村黨組織書記和村委主任是主要村干部。不,村干部是國家公務員體系之外的特殊群體,他們不受國家行政干部體制的約束,沒有固定的工作崗位,也沒有脫離生產(chǎn)線的程度。具體來講，村干部主要是指通過村民自治機制選舉產(chǎn)生的、在村黨組織和村民委員會及其配套組織擔任一定職務、行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務，并享受一定政治經(jīng)濟待遇的工作人員，主要包括村黨支部（黨總支）委員、副書記、書記，村民委員會委員、副主任、主任，其中村黨組織書記和村委主任是主要村干部。 村 民 政 專 干 與 村 干 部 的 關 系根據(jù)我國的村民委員會和居民委員會組織法規(guī)定，村2023-09-12391人看過 -
法律綜合知識村委會主任辭職后一般還是村委委員，辭去村主任職務不影響村委委員資格。村委會主任提出辭職的，會議一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門派人或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部主持，村委會收到辭職書面申請后，根據(jù)實際情況，召開村民會議或村民代表會議討論其辭職請求，并在會議上進行表決?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第七條村民委員會根據(jù)需要設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等工作。2024-04-25192人看過 -
法律綜合知識一、村民委員會可以設立人民調解委員會嗎《人民調解法》第三十四條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關規(guī)定設立人民調解委員會，調解民間糾紛。司法部人民調解工作若干規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調解委員會作了規(guī)定。目前，我國很多地方都設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調解委員會，一些社會團體如殘聯(lián)、婦聯(lián)、消協(xié)等也設立了人民調解委員會，還有一些地方的其他組織在經(jīng)貿市場、旅游區(qū)等設立人民調解委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要設立人民調解委員會，調解民間糾紛，應當參照人民調解法的相關規(guī)定，例如遵守人民調解法規(guī)定的調解民間糾紛的原則，接受相關部門的指導，其人民調解員應當符合相關條件，不得違反相關制度等。二、調解委員會的作用人民調解是我國法制建設中一項獨特的制度，是現(xiàn)行調解制度的一個組成部分。我國的調解制度主要由三個部分組成：一是法院調解，亦稱訴訟調解，是指在人民法院的主持下通過說服教2023-03-13393人看過 -
居民委員會村民委員會、居民委員會法人與其他法人相比，也具有以下特殊性。1、設立特殊。村民委員會、居民委員會都是依據(jù)法律直接設立的。村民委員會是各行政村依據(jù)村民委員會組織法設立的；居民委員會是依據(jù)居民委員會組織法設立的。2、變更和終止特殊。除非村鄉(xiāng)合并或者居民社區(qū)的區(qū)劃發(fā)生變化，否則村民委員會和居民委員會不終止。3、行使職能特殊。如前所述，村民委員會和居民委員會主要從事公益事業(yè)和提供公共服務，這與營利法人和非營利法人的職能有較大的不同。4、組織機構特殊。村民委員會一般由村主任等村干部組成，居民委員會一般由居委會主等干部組成，根據(jù)村民委員會組織法和居民委員會組織法，這些成員都是經(jīng)過公開選舉產(chǎn)生。5、責任承擔上特殊。根據(jù)城市居民委員會組織法的規(guī)定，居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支賬目應2023-02-2786人看過
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村民委員會村民委員會等村基層組織人員在工作中，利用職務上的便利，有非法占有公共財物、索取他人財物或者非法收受他人財物的行為的，應當區(qū)分不同的情況定罪處罰。根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于＜中華人民共和國刑法＞第九十三條第二款的解釋》的規(guī)定，村民委員會等村基層組織人員在從事下列幾項公務時，利用職務上的便利，非法占有公共財物、索取他人財物或者非法收受他人財物，構成犯罪的，適用刑法有關貪污罪、受賄罪的規(guī)定定罪處罰：（一）救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；（二）社會捐助公益事業(yè)款物的管理；（三）國有土地的經(jīng)營和管理；（四）土地征用補償費用的管理；（五）代征、代繳稅款；（六）有關計劃生育、戶籍、征兵工作；（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會等村基層組織工作人員在從事上述公務以外的其他工作時，有非法占有公共財物、索取他人財物或者非法收受他人財物的行為的，不能構成貪污罪和受賄2023-06-11158人看過 -
行政法主體，即行政法律關系(指狹義的行政法律關系，廣義的行政法律關系含行政關系與監(jiān)督行政關系)主體，亦稱行政法律關系當事人，指在行政法律關系中權利與義務的享有者和承擔者，包括行政主體和行政相對人。行政主體，是指享有行政權力，能以自己的名義行使行政權，作出影響行政相對人權利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織。行政主體從形式上分，包括國家行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。具體如下：一、國家行政機關國家行政機關是最主要的行政主體，行政機關是指依憲法和有關組織法的規(guī)定設置的，行使國家行政職權，負責對國家各項行政事務進行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機關。行政機關屬于國家機關(包括權力機關、行政機關、司法機關、軍事機關等)。根據(jù)職權管轄范圍，可將行政機關分為中央行政機關和地方行政機關。中央行政機關包括國務院、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院部委管理的國家局、國務院辦事機構2023-05-01184人看過 -
行政賠償一、對村民委員可以提起行政訴訟嗎可以，根據(jù)規(guī)定，村民委員會或者居民委員會，在法律、法規(guī)、規(guī)章的授權履行行政管理職責的范圍，可以成為行政訴訟的被告。二、行政訴訟被告的確認根據(jù)行政訴訟法和最高院有關司法解釋的規(guī)定，確認行政主體作被告的情況如下：1、作出行政行為的行政機關作被告。（1）公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。；兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。（2）經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。2、改變原行政行為的復議機關作被告。公民、法人或其他組織在起訴前，先按有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行復議或選擇了先行復議，而復議機關改變原行政行為的，即視為復議機關作出了新的行政行為，所以，原告提起行政訴訟時，就必須以該復議機關為被告2023-06-06175人看過 -
具體行政行為昨晚讀了幾頁胡建淼主編的《行政行為基本范疇研究》。第一章，具體行政行為和抽象行政行為，王正斌撰。在文章的最后一段，書中寫道：在實踐中存在這樣一種情況，行政主體為了避免被訴，講本應作出的具體行政行為以抽象行政行為作出比如，某縣從事金礦開采的企業(yè)只有一家，縣政府與該企業(yè)有糾葛，縣政府為了整治該企業(yè)，規(guī)定說本縣從事金礦開采的企業(yè)每月要繳納利潤50%的管理費。作者認為，這一行政行為是抽象行政行為無疑，但是從價值判斷的法律政策上來考慮，在實踐中可以將其視為具體行政行為以保護相對人的合法權利。那么，究竟是否存在視為具體行政行為的抽象行政行為?我認為，至少從作者所舉的例子來看，這樣的行為是不存在的。首先，依據(jù)作者觀點，由于存在行政行為理論上一分為二的截然劃分的可能性，因此我國行政訴訟法就不會允許出現(xiàn)這樣的例子。其次，抽象行政行為要產(chǎn)生效力，必須具體化，即針對個別行對人進行個別意思表示。這是抽象行政行為的2023-06-06242人看過
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村民委員會這兩個職位的區(qū)別在于兩者在村民自治中的地位、當選的資格條件、被選舉的途徑和主要職責都是不一樣的。為了保障農村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農村基層民主，促進農村社會主義物質文明和精神文明建設村委會和村民委員會簽的協(xié)議是否有法律效和村委會簽的協(xié)議如符合以下條件，就具有法律效力：1、協(xié)議雙方均具有相應的民事行為能力；2、協(xié)議內容是雙方的真實意思表示，不存在欺詐、脅迫等情形；3、協(xié)議內容不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，也不違背公序良俗?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第十五條選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。2023-07-31413人看過 -
村民委員會墾利縣人民法院就魏立斌與{委員會1}(以下簡稱十村村委會)農業(yè)行政給付一案，于2005年3月23日作出了(2005)墾行初字第3號行政判決，上訴人魏立斌不服，向本院提起上訴，本院于2005年5月20日依法公開開庭審理了本案，上訴人魏立斌及其委托代理人{聶0X}、魏蓮芳，被上訴人十村村委會法定代表人{杜2X}及其委托代理人{田3X}到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結。案經(jīng)一審法院審理認定，2003年和2004年，因政府兩次征用{地址:0}(以下簡稱十村)的土地，十村村委會兩次向村民分配占地補償款共8000元。魏立斌兩次均沒有通過群眾的分配意見，上述的8000元占地補償款十村村委會未向魏立斌分配。1999年，魏立斌的戶口由農業(yè)轉為非農業(yè)戶口。一審法院認為，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條已將土地安置補助費的管理和使用明確授權給村民委員會，村民委員會具有管理土地征用安置補助費的行政主2023-06-08304人看過
行政主體是指參加行政法律關系，依法擁有行政職權，能以自己的名義行使行政職權，并能獨立地為自己行使行政職權的行為產(chǎn)生的后果承擔相應法律責任的國家機關或社會組織。在我國，行政主體包括國家行政機關和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權的組織。... 更多>
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怎么舉行村民委員會行政訴訟？山東在線咨詢 2022-09-07要提起行政訴訟，一般需要滿足以下條件：一、認為自已的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵犯，才能提起行政起訴。不能對抽象的行政行為提出起訴。注：具體行政行為是指行政機關針對具體個人(或單位等)作出的行政行為(處罰決定、拘留決定等等)。抽象行為是指具有普通約束力的法律、法令等。二、注意復議前置的情況對某些具體行政行為不服，法律規(guī)定必須要先向作出該行為的機關的上級機關提出復議請求，不服復議決定的，才能 -
居民委員會村民委員會的主任副主任和委員由什么選舉黑龍江在線咨詢 2023-06-10根據(jù)城市居民委員會組織法，居民委員會村民委員會的主任副主任和委員由本居住地區(qū)全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生。 《城市居民委員會組織法》第八條居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生。 年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的 -
到底村委會能否成為拆遷行為的主體？新疆在線咨詢 2023-09-04村委會是不能成為拆遷行為的主體的，應該說村委會在農村拆遷項目當中所扮演的角色只是輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府部門落實拆遷政策的，可農村集體土地權并不是歸國家所有的，實際操作中卻讓國家行政單位來主持農村的拆遷工作，所以農村的拆遷工作也很混亂。
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