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健康扶貧“三個三”和醫(yī)保全覆蓋，即醫(yī)療機構(gòu)“三建成”、醫(yī)療衛(wèi)生人員“三合格”、醫(yī)療服務能力“三達標”、醫(yī)療保障制度全覆蓋。

（一）保障基本醫(yī)療的可及性

一是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三建成”。

1．每個貧困縣建好1所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院），具有相應功能用房和設施設備。

2．每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所政府辦衛(wèi)生院，具有相應功能用房和設施設備，能夠承擔常見病多發(fā)病診治、危急重癥病人初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等職能。

3．每個行政村建成1個衛(wèi)生室，具有相應功能用房和設施設備，能夠開展基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。人口較少或面積較小的行政村（即：常住人口低于800人的行政村衛(wèi)生室）可與相鄰行政村聯(lián)合設置村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含分院）所在地的行政村可不設村衛(wèi)生室。已整體搬離的行政村可不設村衛(wèi)生室。

二是醫(yī)療技術人員“三合格”。

1．每個縣醫(yī)院的每個專業(yè)科室至少有1名合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

2．每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名合格的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或者全科醫(yī)師。

3．每個村衛(wèi)生室至少有1名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或者執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

三是醫(yī)療服務能力“三達標”。

1．常住人口超過10萬人的貧困縣有一所縣醫(yī)院（中醫(yī)院）達到二級醫(yī)院醫(yī)療服務能力。

2．常住人口超過1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，至少設置全科醫(yī)學科、內(nèi)（兒）科、外科、中醫(yī)科、急診科等臨床科室，藥房、檢驗科、放射科、B超室、心電圖室等醫(yī)技科室，預防接種室、兒童保健室、健康教育室等公共衛(wèi)生科室或預防保健科。規(guī)模較小的衛(wèi)生院也可按照業(yè)務相近、便于管理的原則設立綜合性科室。

3．常住人口超過800人的行政村衛(wèi)生室，建筑面積不低于60平米，村衛(wèi)生室至少設有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。

（二）確保醫(yī)療保障制度全覆蓋（市醫(yī)保局）

農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋范圍。

社會保障權(quán)的基本功能有哪些

社會保障權(quán)的基本功能是在勞動力再生產(chǎn)遇到障礙時給予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障，以維系勞動力再生產(chǎn)的需要，從而保證社會再生產(chǎn)的正常進行。國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

社會保障權(quán)的特征：

1、強制性。所謂強制性，是指社會保險是通過立法強制實施的，社會保障的內(nèi)容和實施都是通過法律進行的；

2、普遍性。社會保險要求社會化，凡是符合法律規(guī)定的所有企業(yè)和社會成員都必須參加；

3、福利性。所謂福利性，是指社會保險不以盈利為目的，實施社會保險完全是為了保障社會成員的基本生活；

4、社會公平性。社會保險作為一種分配形式具有明顯的公平特征。

法律依據(jù)：《中華人民共和國社會保險法》第一條

為了規(guī)范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

《中華人民共和國社會保險法》

第二十三條職工應當參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險，由個人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。

第二十四條國家建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理辦法，由國務院規(guī)定。

第二十五條國家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結(jié)合。

享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。