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是政府行政部門對拆遷資格的認定，是一種行政許可。

一、行政許可有哪些情形可以撤回

行政許可可以撤回的情形有：

1、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章需要修改或廢除；

2、允許行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的情況，如為了公共利益的需要；

3、行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

4、超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

5、違反法定程序作出準予行政許可決定的；

6、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

7、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；

8、依法可以撤銷行政許可的其他情形。

二、行政許可的特征有哪些

行政許可的特征包括以下五點，分別是：

1、行政許可是依申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件，無申請則無許可；

2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提，以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利，能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椋?/p>

3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為；

4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關(guān)針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機關(guān)審批其他行政機關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可；

5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應當是明示的書面許可，應當有正規(guī)的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

三、營業(yè)執(zhí)照是否屬于行政許可

不屬于。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或組織合法經(jīng)營權(quán)的憑證。沒有這個從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，就是不合法的。行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。與營業(yè)執(zhí)照相比，它是更高一層的行業(yè)經(jīng)營需求決定的。