車輛掛靠一般是發(fā)生在客運(yùn)車或者貨運(yùn)車上,車主有該車的所有權(quán),卻沒(méi)有該車的產(chǎn)權(quán),不能自主運(yùn)營(yíng)。這時(shí)一般就會(huì)發(fā)生車輛掛靠在某客運(yùn)公司,以便車主運(yùn)營(yíng)。
一、掛靠的方式
所謂機(jī)動(dòng)車掛靠是指人們?cè)谑褂脵C(jī)動(dòng)車參與交通活動(dòng)時(shí),擁有機(jī)動(dòng)車的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán),但無(wú)機(jī)動(dòng)車的車籍權(quán)。其方式一般分為車輛部分掛靠、車輛全部掛靠和指示性車輛掛靠。
(一)車輛部分掛靠:指的是只擁有車輛的使用權(quán)。一般通過(guò)合同的形式予以固定,由機(jī)動(dòng)車使用者出資購(gòu)買車輛的使用權(quán),在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,接受機(jī)動(dòng)車產(chǎn)權(quán)和車籍權(quán)擁有者的支配和生產(chǎn)安全的監(jiān)督和管理。
(二)車輛全部掛靠:指的是只擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)。它的固定形式是由車輛使用者,用全部資金購(gòu)置車輛,套用他人的戶名登記車籍。車輛全部掛靠的機(jī)動(dòng)車擁有者,在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或交通活動(dòng)中,擁有獨(dú)立控制支配權(quán)。
(三)指示性車輛掛靠:指的是在使用機(jī)動(dòng)車參與與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),受有關(guān)行業(yè)管理部門的規(guī)定限制,被動(dòng)的把車輛的車籍轉(zhuǎn)移給他人。只是一種名義上的掛靠,其他性質(zhì)均保持不變。這種方式,普遍出現(xiàn)在本區(qū)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)纳魡挝恢小?/p>
二、車輛掛靠的成因
機(jī)動(dòng)車掛靠現(xiàn)象的形成,有受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的因素,也有管理部門政策規(guī)定滯后的因素。導(dǎo)致在“唯我所用”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的推動(dòng)下,機(jī)動(dòng)車屬性的統(tǒng)一被人為地進(jìn)行分隔,各取所需地為經(jīng)濟(jì)利益服務(wù),從而形成了車輛掛靠現(xiàn)象。
驅(qū)動(dòng)這一社會(huì)現(xiàn)象和繼續(xù)延伸的原因,大致有以下幾種情況:
(一)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)始終是投資人關(guān)注的焦點(diǎn),最好的辦法就是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人。因此在既不想承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),又要增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的支撐下,企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和車輛使用權(quán)的屬性出售給他人,完成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)嫁接目的。
(二)迎合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),彌補(bǔ)單位成本的損耗。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈和殘酷,部分企業(yè)為了不失去一分市場(chǎng)份額,只能用高于成本的條件予以換取。企業(yè)為了彌補(bǔ)成本經(jīng)營(yíng)的,采取堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)的方式,將一些急于進(jìn)入“圍城”參與競(jìng)爭(zhēng)的車輛,以收取管理費(fèi)的方式納入帳下,以此來(lái)抵充單位成本的消耗。如某區(qū)搬場(chǎng)公司對(duì)外稱擁有機(jī)動(dòng)車39輛,其實(shí)他享有車籍、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)屬性的車輛僅有15輛,其余24輛機(jī)動(dòng)車均屬掛靠關(guān)系。
(三)外省市人員的加入。外省市人員為了合法地進(jìn)入本市車輛運(yùn)輸?shù)男辛?,在本市不斷尋找合作伙伴,一旦確立了合作伙伴關(guān)系后,便由外省市人員投入車輛資本,組成汽車運(yùn)輸公司,實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作。本市民營(yíng)或集體汽車運(yùn)輸公司擁有的機(jī)動(dòng)車基本屬于上述狀況。
(四)為獲得營(yíng)運(yùn)資質(zhì),只能委屈套用他人車籍。一些企業(yè)由于受營(yíng)運(yùn)性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)規(guī)模的限制,傳統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)將被取消,為了獲得這部分的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),聯(lián)合眾多的同性質(zhì)和規(guī)模的單位組成一個(gè)營(yíng)運(yùn)單位,大家用一個(gè)單位的名稱,但各自分灶經(jīng)營(yíng)。
(五)擁有車輛車籍權(quán)的單位銷聲匿跡。一些企業(yè)受種種原因的制約或經(jīng)營(yíng)不善,被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮無(wú)情淹沒(méi),這些企業(yè)在被淹沒(méi)的同時(shí),將車輛作為一種資本轉(zhuǎn)售或抵壓給他人,以免支出車輛交易的費(fèi)用,放棄車籍權(quán)的擁有。
(六)移花接本,賺取規(guī)費(fèi)中的差額部分。如本市某運(yùn)輸公司的車輛,將機(jī)動(dòng)車的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)買給他人經(jīng)營(yíng),緣由是該企業(yè)的車輛養(yǎng)路費(fèi)高于其它運(yùn)輸公司,將自己的車輛轉(zhuǎn)買他人,由他人承擔(dān)養(yǎng)路費(fèi),自己繳納某運(yùn)輸公司養(yǎng)路費(fèi)低的車輛,從中賺取國(guó)家規(guī)費(fèi)中的差額部分,達(dá)到“盈利”目的。
(七)套用單位名義,購(gòu)置私人生活用車,本市對(duì)私人購(gòu)車上牌的額度控制相當(dāng)嚴(yán)格,一部分先富起來(lái)的人,為了提高自身的生活質(zhì)量,便套用單位的名義,購(gòu)置個(gè)人的生活用車。
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