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新《環(huán)境保護法》第44條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。

新《環(huán)境保護法》第60條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

國家制定排放標準是從污染物排放濃度上控制排放，制定排放總量是從一定時期排放的量上控制排放，從而實現(xiàn)防治污染的目的。如果超標準超總量排放，首先應該從量上約束、治理排放，也就是責令采取限產、停產整治。為了讓其改正，同時責令改正或限期改正違法行為；為懲罰違法行為，還要對超標超總量排放行為實施處罰，如罰款；情節(jié)嚴重的，可能構成犯罪，直至責令停業(yè)、關閉。

根據環(huán)境保護部頒發(fā)的《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》第5條規(guī)定，排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的，都可以責令其采取限制生產措施?！掇k法》第6條規(guī)定排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門可以責令其采取停產整治措施：

(一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的；

(二)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準3倍以上的；

(三)超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的；

(四)被責令限制生產后仍然超過污染物排放標準排放污染物的；

(五)因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

這幾種都是比較嚴重的超標超總量排放，第一種是主觀故意實施惡性大，第二種是排放污染物危害大且超標倍數(shù)高，第三種是超年度總量，第四種是拒不改正，第五種是因為突發(fā)事件屬于危機情況造成超標或超總量排放，第六種屬于兜底條款，以后法律、法規(guī)可以規(guī)定新的情形。

如果已經造成或者可能造成嚴重污染，還可以對造成污染排放的設施、設備實施查封、扣押，以暫時控制污染發(fā)生或擴大。

對此類違行為，環(huán)保部門會同時給予罰款處罰，如果責令改正或限期改正違法行為據不改正的，還可以予以按日連續(xù)處罰。

如果排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的，污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準3倍以上的，已經構成犯罪，實行雙罰制，同時判處企業(yè)與直接負責主管人員和直接責任人員刑罰。企業(yè)需要注意，這種情形屬于行為犯，只要有這種行為，不需要有污染損害后果，就構成污染環(huán)境罪。并且應同時責令停產整治，處罰很嚴厲。

如果兩年內因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質超過污染物排放標準受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；被責令停產整治后拒不停產或者擅自恢復生產的，或者停產整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實施這一違法行為的，環(huán)保部門報經政府責令停業(yè)、關閉。