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行政不作為的法律救濟(jì)表現(xiàn)形式
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-11 19:45:45 146 人看過(guò)

一般意義上講,對(duì)行政行為的救濟(jì),主要有行政復(fù)議和行政訴訟兩條途徑。

按照1999年頒布的《行政復(fù)議法》第六條(八)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以對(duì)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的等三類行政不作為,依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

按照1989年的《行政訴訟法》第十一條第一款(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以對(duì)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的等到三類行政不作為行為(當(dāng)然,其中的拒絕頒發(fā)、拒絕履行不應(yīng)視為行政不作為行為)提起行政訴訟。

從上述法條內(nèi)容來(lái)看,行政復(fù)議和行政訴訟對(duì)于行政不作為行為的救濟(jì)范圍基本一致。當(dāng)然,行政復(fù)議的范圍表面上看要大一些。但從現(xiàn)在的司法實(shí)踐來(lái)看,凡屬于行政復(fù)議范圍的行政不作為行為都可以納入到行政訴訟的受案范圍之中,兩者的救濟(jì)范圍本質(zhì)上并無(wú)差異。

信訪的救濟(jì)功能不少人尚持疑義。信訪的憲法依據(jù)是憲法第四十一條:“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利……。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí),負(fù)責(zé)處理”。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定,信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員、社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服上述組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)??梢?,對(duì)于行政行為(當(dāng)然包括行政不作為),相對(duì)人可以通過(guò)信訪的形式向信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出,而信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)必須依照信訪條例予以登記、處理、答復(fù)相對(duì)人?!缎旁L條例》的規(guī)定,使信訪已經(jīng)成為了一種法定的救濟(jì)途徑。

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    挪用公款罪的行為表現(xiàn)形式如下:1.利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的。行為人一旦挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法集資、賭博等非法活動(dòng),就構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng),具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,不僅侵犯了國(guó)家公職人員的廉潔性和公共財(cái)物的所有權(quán),而且其非法活動(dòng)勢(shì)必給社會(huì)造成其他危害后果,因此以進(jìn)行非法活動(dòng)為目的挪用公款,只要行為人實(shí)施了挪用公款的行為,即構(gòu)成本罪,不受“數(shù)額較大”和“超過(guò)3個(gè)月未還”的限制。2.利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的。需要指出的是,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)通常指經(jīng)營(yíng)、投資、購(gòu)買股票、炒房地產(chǎn)等可獲經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)。挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),行為人的主觀惡性和危害后果較大,不受“3個(gè)月時(shí)問”和是否“歸還”的限制。3.利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大超過(guò)3個(gè)月未還的。一、挪用公款多少能判刑挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便
    2023-03-11
    406人看過(guò)
  • 招標(biāo)人違規(guī)行為的表現(xiàn)形式
    如何規(guī)范招標(biāo)人在招投標(biāo)過(guò)程中的行為,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng),是目前亟待解決的一個(gè)課題。招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)行為表現(xiàn)主要有以下幾種:(一)規(guī)避招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),《政府采購(gòu)法》第二十八條規(guī)定:采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。實(shí)際操作中,想規(guī)避招標(biāo)的招標(biāo)人出于各種目的,想方設(shè)法鉆法律法規(guī)和政策的空子,采取各種手段,使項(xiàng)目達(dá)不到強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模要求,從而實(shí)現(xiàn)直接發(fā)包的目的。主要表現(xiàn)形式有:一是肢解項(xiàng)目。建設(shè)單位將項(xiàng)目肢解為各種子項(xiàng),各子項(xiàng)的造價(jià)或預(yù)算低于招標(biāo)限額,從而規(guī)避招標(biāo)。如:將辦公樓裝修工程肢解為樓地面裝修、吊頂;將信息化建設(shè)項(xiàng)目肢解為一個(gè)個(gè)單個(gè)設(shè)備及軟件系統(tǒng)采購(gòu)。二是項(xiàng)目變更、調(diào)整。如:建設(shè)單位先將工程總造價(jià)降低到招標(biāo)限額以下,直接發(fā)包確定
    2023-06-07
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  •  行賄與行賄罪在法律上的表現(xiàn)形式
    行賄論處指的是對(duì)已經(jīng)構(gòu)成犯罪事實(shí)的行為人,根據(jù)法律規(guī)定可以對(duì)其處以相應(yīng)的處罰。而構(gòu)成行賄罪則需要行為人的行為在主觀和客觀方面都滿足其犯罪構(gòu)成要件。只有當(dāng)人民法院認(rèn)定行為人的行為已經(jīng)構(gòu)成了行賄罪,才能認(rèn)定其構(gòu)成該罪。行賄論處指的是,雖然行為人的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪事實(shí),但是尚未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)。因此,可以根據(jù)法律規(guī)定對(duì)其處以相應(yīng)的處罰。而構(gòu)成行賄罪則需要行為人的行為在主觀和客觀方面都滿足其犯罪構(gòu)成要件。只有當(dāng)人民法院認(rèn)定行為人的行為已經(jīng)構(gòu)成了行賄罪,才能認(rèn)定其構(gòu)成該罪。 行 賄 與 行 賄 罪 的 區(qū) 別 是 什 么 ?行賄罪與單位行賄罪的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1. 犯罪主體不同:行賄罪是一般主體,即凡年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人均能夠成為行賄罪的主體;而單位行賄罪則必須是單位,包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體。2. 行賄的目的不同:行賄罪是為了謀取不正當(dāng)利益,而單位行賄罪則是
    2023-10-03
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#合同履行
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    拒絕履行是指當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的行為。一方當(dāng)事人拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。 拒絕履行構(gòu)成的條件: 1、須有合法有效的債務(wù)存在這是拒絕履行的前提條件; 2、須履行仍為可能... 更多>

    #拒絕履行
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      北京在線咨詢 2023-11-24
      公安局行政不作為的表現(xiàn)形式有公安局的工作人員未履行相關(guān)義務(wù)、拖延辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)、造成當(dāng)事人損失的情況等,公安局工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作紀(jì)律,對(duì)公民提交的相關(guān)審理事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定。
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      陜西在線咨詢 2023-08-24
      行政強(qiáng)制執(zhí)行的救濟(jì)方式包括通過(guò)國(guó)家賠償獲得救濟(jì)、通過(guò)向執(zhí)行機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)提出執(zhí)行異議的方式獲得救濟(jì)等。需要注意的是,如果時(shí)被強(qiáng)制執(zhí)行的行政相對(duì)人有充足的證據(jù)證明自己的利益受損,此時(shí)是可以尋求合法的救濟(jì)的。
    • 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式有哪些?不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式有哪些
      吉林省在線咨詢 2022-04-05
      不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式,與其他經(jīng)營(yíng)者相競(jìng)爭(zhēng)的行為。在現(xiàn)實(shí)生活中,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為五花八門、形形色色、舉不勝舉。所以,各個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法律制度往往首先對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出概括性的規(guī)定,然后再具體列舉出典型的、突出的、在一定時(shí)期內(nèi)比較嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,明文加以禁止。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式中國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二章列舉規(guī)定了11種不正當(dāng)競(jìng)
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      香港在線咨詢 2021-07-07
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