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環(huán)?？偩殖雠_(tái)辦法擴(kuò)大行政復(fù)議受理范圍
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-04-24 15:31:14 378 人看過

國(guó)家環(huán)保總局日前出臺(tái)《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》，擴(kuò)大了環(huán)保領(lǐng)域行政復(fù)議受理范圍。

環(huán)境信訪案件每年以30％的比例上升，應(yīng)該發(fā)揮行政復(fù)議的疏導(dǎo)作用。與信訪方式相比，行政復(fù)議程序更規(guī)范、高效，而且對(duì)權(quán)力部門自我監(jiān)督、自我糾錯(cuò)十分有效。國(guó)家環(huán)?？偩终叻ㄒ?guī)司司長(zhǎng)楊朝飛，日前談到環(huán)保領(lǐng)域的行政復(fù)議時(shí)說。

環(huán)?？偩质窃诿鎸?duì)其敗訴的事實(shí)出臺(tái)《辦法》的。由于未受理浙江溫州孔祥仁等82位養(yǎng)殖戶提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，今年夏天，國(guó)家環(huán)?？偩直槐本┦械谝恢屑?jí)人民法院判定敗訴。敗訴讓環(huán)?？偩值男姓?fù)議工作受到格外關(guān)注。照楊朝飛的說法，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上存在分歧，環(huán)?？偩终J(rèn)為養(yǎng)殖戶提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，不屬于其受理范圍。

《辦法》擴(kuò)大了環(huán)保領(lǐng)域行政復(fù)議受理范圍，提出對(duì)環(huán)保部門作出的行政處罰、行政審批、許可決定以及不作為等六類行為，有關(guān)公民、法人及其他組織均可提出行政復(fù)議；同時(shí)，還明確提出了建立行政復(fù)議建議制度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查機(jī)制以及對(duì)重大、復(fù)雜案件實(shí)行集體審議制度等。依照行政復(fù)議法，行政復(fù)議原則上采用書面審查方式，辦法則要求，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；對(duì)下級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)部門需要改進(jìn)的行為，引入復(fù)議建議制度，建議其改進(jìn)和完善工作。

據(jù)介紹，目前環(huán)?？偩值男姓?fù)議遵循這樣一個(gè)原則，對(duì)一些法律規(guī)定界限不清、可受理可不受理的復(fù)議請(qǐng)求，一概先行受理，擴(kuò)大受理范圍，給群眾更多的機(jī)會(huì)。受理的原則也是先溝通、再作復(fù)議決定，目的就是為了問題的徹底解決。

楊朝飛認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)，一方面可以加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)對(duì)行政復(fù)議工作的重視，促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)形成自我監(jiān)督、自我約束的新機(jī)制，另一方面，也為地方工作遇到問題時(shí)提供可操作性的參考，讓省市縣各級(jí)環(huán)保部門在行政復(fù)議受理環(huán)節(jié)上有章可循。

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    一、超出職權(quán)范圍行政復(fù)議的申請(qǐng)可以受理嗎？不可以手里，否則就是越權(quán)，作出的行政行為無效。1、一般管轄與特殊管轄一般管轄，是指按照行政機(jī)關(guān)的上下隸屬關(guān)系確定行政復(fù)議案件由有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或指導(dǎo)權(quán)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)受理。特殊管轄，是指不適用一般管轄原則，需要特殊對(duì)待的行政復(fù)議管轄。主要包括三種情況：對(duì)行政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)工作部門派出機(jī)構(gòu)所作出的具體行政行為的復(fù)議管轄；對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議案件的管轄；對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在其被撤銷前作出的具體行政行為不服而引起爭(zhēng)議的復(fù)議管轄。2、隸屬管轄與同級(jí)管轄隸屬管轄，是指當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而申請(qǐng)復(fù)議，由該機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。隸屬管轄主要分為兩種：一是上一級(jí)主管部門的管轄；二是上一級(jí)任命政府的管轄。同級(jí)管轄，是指對(duì)于不服行政機(jī)關(guān)作出的具體的行政行為申請(qǐng)復(fù)議，由同級(jí)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議。3、共同管轄
    2024-01-09
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  • 行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議的受案范圍不包括什么
    根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議的受案范圍不包括：對(duì)行政機(jī)關(guān)做的行政處分或其他人事不服的。1、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以提出申訴。2、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。一、不能進(jìn)行行政復(fù)議的行為有哪些？不能進(jìn)行行政復(fù)議的行為有以下這些：1、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不能進(jìn)行行政復(fù)議，但可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。2、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能進(jìn)行行政復(fù)議，但可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。二、行政處分可以申訴嗎國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的，可以自收到處分決定日起，其行政處分的申訴期限三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，申訴的條件是：（1）申訴必須由受行政處分的國(guó)家公務(wù)
    2023-03-27
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  • 擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行管理辦法
    第一章總則第一條為加強(qiáng)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍退稅審核管理，根據(jù)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍若干問題的規(guī)定》(財(cái)稅〔2004〕156號(hào))、《2004年?yáng)|北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》(財(cái)稅〔2004〕168號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中部六省擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法〉的通知》(財(cái)稅〔2007〕75號(hào))，制定本辦法。第二條從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、船舶制造業(yè)(僅限于東北地區(qū)適用)、軍品企業(yè)(僅限于東北地區(qū)適用)、電力業(yè)(僅限于中部地區(qū)適用)、采掘業(yè)(僅限于中部地區(qū)適用)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)適用本辦法。第三條前款所稱為主，是指納稅人生產(chǎn)銷售裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、軍品企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)產(chǎn)品年銷售額占全部銷售額50%(含50%)以上
    2023-05-03
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#行政復(fù)議法
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    行政復(fù)議的受理，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)基于審查人所提出的復(fù)議申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由而決定是否收案和處理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)裁決不予受理并告知理由： (1)具體行政行為不涉及復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益; (2)沒有明確的被申請(qǐng)人； (3)不屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍和不輸受理范... 更多>

    #行政復(fù)議受理
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      根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列行政行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：1、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的; 2、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的; 3、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷等決定不服的; 4、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
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      行政復(fù)議的范圍 第四條公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）對(duì)下列具體行政行為不服的，可以向民航總局申請(qǐng)行政復(fù)議： （一）民航總局的具體行政行為； （二）民航地區(qū)管理局根據(jù)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為； （三）民航省、區(qū)、市安全監(jiān)督管理辦公室根據(jù)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以所在地區(qū)管理局名義作出的具體行政行為； （四）民航總局空管局根據(jù)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的
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      山東在線咨詢 2022-11-11
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      對(duì)環(huán)保局提出行政復(fù)議可以依據(jù)行政復(fù)議法第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
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