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發(fā)文單位：襄樊市人民政府辦公室

文號(hào)：襄樊政辦發(fā)[2005]49號(hào)

發(fā)布日期：2005-5-17

執(zhí)行日期：2005-5-17

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步推動(dòng)《行政許可法》全面、正確地貫徹實(shí)施，迎接省政府行政許可法實(shí)施情況大檢查，現(xiàn)將《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展〈行政許可法〉實(shí)施情況檢查的通知》（鄂政辦電[2005]60號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)各地、各部門(mén)按照省政府辦公廳的《通知》精神，認(rèn)真做好自查和迎接省政府檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并于5月25日前將自查工作情況報(bào)送市政府法制辦公室，市政府將在6月上旬組織檢查組對(duì)各地、各部門(mén)的自查情況和迎檢工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

二○○五年五月十七日

關(guān)于開(kāi)展《行政許可法》實(shí)施情況檢查的通知

（鄂政辦電[2005]60號(hào)）

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《行政許可法》自公布施行以來(lái)，全省認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，在大力宣傳《行政許可法》，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，認(rèn)真清理行政許可的依據(jù)、項(xiàng)目和實(shí)施主體，建立與《行政許可法》配套的相關(guān)制度等方面做了大量的工作，取得了一定成效。為了鞏固行政審批制度改革的成果，保證《行政許可法》全面、正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省委的部署，經(jīng)省政府同意，決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次《行政許可法》實(shí)施情況的檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）是否嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定對(duì)現(xiàn)行行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理?，F(xiàn)行有效的規(guī)范性文件中是否還存在國(guó)家和省政府業(yè)已取消的行政許可項(xiàng)目。新制定的規(guī)范性文件是否還存在不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可項(xiàng)目。

（二）行政許可的實(shí)施主體是否符合《行政許可法》的規(guī)定。

（三）行政許可的實(shí)施程序是否符合《行政許可法》的規(guī)定。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否按照規(guī)定將有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、期限等在辦公場(chǎng)所公示，是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定。

（四）按照《行政許可法》規(guī)定，行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否已建立了窗口式的統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的辦公制度。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否已建立了行政許可的聽(tīng)證、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。

（五）行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí)，是否依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，所收取的費(fèi)用是否全部上繳財(cái)政。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

《行政許可法》實(shí)施情況的檢查工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。

三、檢查的時(shí)間和方式

（一）2005年5月31日以前，各地各部門(mén)按要求完成自查工作，同時(shí)完成對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的督促檢查工作。自查工作結(jié)束后，市、州政府和省政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本地本部門(mén)自查工作情況及時(shí)報(bào)送省政府法制辦公室。

（二）2005年6月中旬，省政府將組織檢查組對(duì)各地各部門(mén)的實(shí)施情況和自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（三）檢查采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱自查報(bào)告、查閱案卷和資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查行政相對(duì)人、明查暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行。

四、幾點(diǎn)要求

（一）各級(jí)政府及政府各部門(mén)要從全面推進(jìn)依法行政的高度組織好這次檢查，把這次檢查作為進(jìn)一步依法規(guī)范政府行為、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

（二）行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員要把這次檢查作為再次學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的過(guò)程。要注意深入群眾，向行政相對(duì)人了解情況，并借這次檢查的機(jī)會(huì)向廣大群眾大力宣傳相關(guān)的法律知識(shí)和監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的力度。

（三）各地各部門(mén)要通過(guò)自查，著眼于解決《行政許可法》實(shí)施工作中存在的問(wèn)題，邊查邊改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反《行政許可法》的行為，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

二○○五年四月三十日

襄樊市人民政府辦公室