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各縣（市）區(qū)人民政府、五大連池管委會(huì)，中、省、市直各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》（省政府第5號(hào)政府令），切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市人民防空工作深入開(kāi)展。根據(jù)我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視，納入日程。人民防空工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是關(guān)系國(guó)家安全的一項(xiàng)重要工作。因此，各地、各部門(mén)要站在全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)人民防空工作的重要性、長(zhǎng)期性，把人防工作納入重要的工作日程。要按照省政府5號(hào)令的要求，強(qiáng)化對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，注重落實(shí)。要制定符合實(shí)際的工作方案，組織專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)了解和準(zhǔn)確把握人防工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)采取有針對(duì)性措施，逐步建立起上下一致、組織嚴(yán)密、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人防工作體系。

二、建管結(jié)合，注重實(shí)效。要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的民用建筑，按照規(guī)范要求修建防空地下室。要加強(qiáng)防空地下室管理，對(duì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室的，要嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序，修建的技術(shù)指標(biāo)要達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)屬于縣（市）級(jí)人防部門(mén)管理和審批的項(xiàng)目，一定要嚴(yán)格按照審批程序辦事。要認(rèn)真研究已建成的人民防空設(shè)施的綜合利用問(wèn)題，使人民防空設(shè)施既符合提高城市防空襲能力的要求，又能發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

三、加強(qiáng)征繳，堵塞漏洞。省政府5號(hào)令規(guī)定，具備國(guó)家規(guī)定易地建設(shè)條件的防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。因此，各地要按照省里確定的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好本地建設(shè)項(xiàng)目的防空地下室防空易地建設(shè)費(fèi)的收取工作，努力做到應(yīng)收盡收。收繳的人防易地建設(shè)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金管理，必須專款專用，不得擠占、截留和挪用。

四、積極支持，密切配合。各地、各部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，切實(shí)落實(shí)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的有關(guān)規(guī)定，計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，要通力協(xié)作，主動(dòng)配合，為人防防空工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。同時(shí)，對(duì)未按國(guó)家和省里有關(guān)要求違反結(jié)合民用建設(shè)修建防空地下室的，要嚴(yán)格依照法律程序和有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

特此通知。