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市土地管理局《關(guān)于自管征地安置房出售實施意見》（以下簡稱《意見》）及《關(guān)于自管征地安置房出售實施細則》（以下簡稱《細則》），經(jīng)研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們?！兑庖姟泛汀都殑t》只適用于市土地管理局自管征地安置房的出售。希望有關(guān)部門在組織實施過程中，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴格執(zhí)行政策，嚴肅工作紀律，并認真細致地做好宣傳及安置戶的疏導(dǎo)工作，積極、穩(wěn)妥地予以推進。在實施中如遇有新的情況，及時向市人民政府報告。

關(guān)于自管征地安置房出售實施意見

我市自1985年以來，對征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民拆遷住房安置采用了“統(tǒng)征統(tǒng)安”的辦法。十多年來，共建安置房3035套。其中，已建成用于拆遷戶承租的2012套，在建即將完工的1023套。出售土地局自管征地安置房，不僅有利于盤活這部分國有資產(chǎn)，還為新的土地管理法出臺后制定新的征遷安置住房辦法奠定了基礎(chǔ)。為做好安置房出售工作，提出如下實施意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

一、自成體系，獨立運作

征地安置房其住房對象是已被征地轉(zhuǎn)戶或即將轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民。建房款來源于用地單位支付的安置配套補助費。在征地拆遷中對農(nóng)民住房拆遷采取的是補償性拆遷。因此，征地安置房的出售要有別于城鎮(zhèn)公用住房，自成一體，獨立運作。

二、制定切實可行政策，嚴格按政策運作

在制定相關(guān)政策時，本著實事求是、以求實效的原則，既要考慮到國有資產(chǎn)不流失，又要考慮到安置戶的經(jīng)濟承受能力；既要考慮到簡便易行、可操作性強，又要考慮到手續(xù)完善，不留問題。對征地安置房按以下政策予以出售：

（一）出售價格

1、征地安置房出售，1998年基價定為建筑面積每平方米500元。

2、設(shè)立房屋出售8項折扣因素。即被征年限、煤氣設(shè)施、層次、地段、結(jié)構(gòu)、舊房、現(xiàn)住房、一次性付款等。折扣比例及價款計算方式均按市土地管理局《關(guān)于自管征地安置房出售實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）征地農(nóng)民安置房出售有關(guān)稅、費的交納。征地安置房的出售在繳納稅、費方面與城鎮(zhèn)公有住房享受同等優(yōu)惠。

（三）安置戶購買安置房后產(chǎn)權(quán)管理。安置戶購房在付清房款后，由市產(chǎn)權(quán)市場處辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)、發(fā)放《房屋所有權(quán)證》。購買安置房戶享受全部產(chǎn)權(quán)，可依法進入市場出售、出租等，房產(chǎn)權(quán)可以繼承。

（四）購房截止時間。1998年安置戶購買安置房截止時間為1998年12月31日。逾期將減少折扣優(yōu)惠，調(diào)高售房基價。

（五）售房辦理程序。安置戶購買安置房的辦理程序由市土地管理局制定，自行運作。

（六）售房資金管理。安置房出售的資金納入市土地管理局帳戶，全部用于安置房建設(shè)、維修及管理，?？顚Ｓ?。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，采取切實可行的措施

出售安置房成功與否，直接影響到城市建設(shè)和發(fā)展，所以既要積極，又要穩(wěn)妥。所以要從以下幾個方面做好工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。建立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主的安置房出售工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負責(zé)處理日常工作。

（二）做好宣傳。加強輿論引導(dǎo)，采取多種形式，廣泛宣傳，并切實做好安置戶疏導(dǎo)、解釋工作。

（三）嚴肅紀律。加強監(jiān)督、檢查，對玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為要嚴肅查處。

（四）制定政策。制定征地農(nóng)民住房安置辦法，改變“統(tǒng)征統(tǒng)安”的做法，今年7月1日起，按照“誰用地誰安置”的原則，對征地拆遷農(nóng)民住房改由用地單位以貨幣化方式安置。

1998年7月24日