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行政附帶民事訴訟使用什么訴訟程序
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-14 07:20:45 426 人看過(guò)

附帶訴訟本應(yīng)達(dá)到簡(jiǎn)化訴訟程序的目的,但是行政附帶民事訴訟卻可能使訴訟更為復(fù)雜——

庭審過(guò)程更加復(fù)雜

行政附帶民事訴訟--并審理時(shí),既要適用行政訴訟的程序,也須適用民事訴訟的程序。由于行政訴訟與民事訴訟中,當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)不同,法庭對(duì)行政案件的事實(shí)調(diào)查與民事案件的事實(shí)調(diào)查角度也不一樣。但該行政與民事案件在事實(shí)上又有著密切的聯(lián)系,這就有可能使法庭對(duì)同一事實(shí)進(jìn)行重復(fù)調(diào)查。又由于當(dāng)事人的個(gè)人素質(zhì)、法律知識(shí)、理解能力和表達(dá)能力等文化背景的差異,極易使法庭調(diào)查變得條理不清,從而增加了庭審的難度。

案件處理復(fù)雜化

行政附帶民事訴訟的處理方式,較之刑事附帶民事訴訟的處理方式更為復(fù)雜。行政附帶民事訴訟一并審理可能出現(xiàn)如下結(jié)果

其一,行政案件與民事案件同時(shí)判決。行政案件與民事案件同時(shí)判決的情況下,當(dāng)事人若僅對(duì)行政案件或民事案件提出上訴,就存在未上訴的民事案件或行政案件的判決是否生效的問(wèn)題。當(dāng)原審法院以不應(yīng)作出具體行政行為為由,撤銷具體行政行為時(shí),行政案件被告提出上訴,民事案件當(dāng)事人未提出上訴,此時(shí),未提出上訴的民事判決,依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定即發(fā)生法律效力。如果二審法院撤銷原判,改判維持具體行政行為或撤銷原判,發(fā)回重審,原生效的民事判決就可能存在錯(cuò)誤,不得不再通過(guò)審判監(jiān)督程序以以糾正。

其二,行政案件判決撤銷具體行政行為,民事案件裁判駁回起訴。從行政訴訟的立法目的看,由于法院在行政訴訟中,主要行使的是司法監(jiān)督權(quán),對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為只作包括程序在內(nèi)的合法性審查,所以撤銷具體行政行為的判決,并不都意味著行政機(jī)關(guān)不應(yīng)作出該具體行政行為,而多數(shù)情況是行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法定程序重新作出該具體行政行為。這就使必須以該行政機(jī)關(guān)的具體行政行為為判決依據(jù)的民事訴訟,無(wú)法一并作出實(shí)體處理。因此,當(dāng)行政案件的結(jié)果是由行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為時(shí),民事案件可能駁回起訴。在行政訴訟被告提出上訴的情況下,民事訴訟當(dāng)事人沒(méi)有提出上訴,二審對(duì)行政上訴案件一旦作出改判,維持行政機(jī)關(guān)的具體行政行為或裁定撤銷原判、發(fā)回重審的處理,原民事訴訟的原告只有重新提起民事訴訟,才能恢復(fù)其原有的訴訟地位。這勢(shì)必增加訟累。

行政附帶民事訴訟在實(shí)踐中的局限性和案件審理上的復(fù)雜化,遠(yuǎn)比上述分析要復(fù)雜得多。既然行政附帶民事訴訟很難普遍實(shí)現(xiàn)其所追求的提高審判效率,便捷訴訟,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益等目的,就沒(méi)有必要在我國(guó)行政訴訟中專門設(shè)立附帶民事訴訟的制度。而應(yīng)由同一審判組織(合議庭)在行政訴訟案件的處理結(jié)果確定后,對(duì)與該行政訴訟案件有關(guān)聯(lián)的民事訴訟案件進(jìn)行審理,當(dāng)是最經(jīng)濟(jì)、最有效率和最能保證裁判結(jié)果統(tǒng)一性的審判方式。

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    。具體而言,包括以下兩種情況:當(dāng)行政訴訟中法院判決維持具體行政行為,表面上看,似乎一旦判決維持具體行政行為,民事訴訟中的事實(shí)問(wèn)題就明確了,其實(shí)不然,具體行政行為針對(duì)的只是行政相對(duì)人,具體行政行為合法只是意味著行政相對(duì)人針對(duì)具體行政行為不合法的主張得不到法院采納,但并不意味著他與第三方就民事爭(zhēng)議上的主張無(wú)理,在民事爭(zhēng)議中,第三方也許對(duì)于民事爭(zhēng)議的產(chǎn)生也負(fù)有一定的民事責(zé)任,而這一民事責(zé)任是否存在及其大小如何并不能通過(guò)行政訴訟程序加以解決,在附帶民事訴訟中,還是要先解決行政相對(duì)人與第三人的民事爭(zhēng)議的事實(shí)問(wèn)題,才能適用法律解決民事責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。當(dāng)行政訴訟中法院判決撤銷具體行政行為,也就是說(shuō)具體行政行為不合法,包括行政主體沒(méi)有法定權(quán)限、行政主體的行為沒(méi)有充分證據(jù)、行政行為不符合法定程序、行政行為濫用及行政主體運(yùn)用法律不正確等。但這并不能說(shuō)明行政相對(duì)人與具體行政行為密切聯(lián)系的某一行為就是合法的,如行政
    2023-06-14
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  • 如何審理行政附帶民事訴訟案件?
    一、證據(jù)行政附帶民事訴訟涉及到行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系,行政訴訟部分或附帶民事訴訟部分應(yīng)當(dāng)分別適用《行政訴訟法》和《民事訴訟法》的規(guī)定。在證據(jù)上,行政訴訟部分遵循《行政訴訟法》所遵循的證據(jù)規(guī)則。以舉證責(zé)任為例,在行政訴訟過(guò)程中被告行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并且在訴訟過(guò)程不得自行向原告和證人收集證據(jù)。在附帶民事訴訟部分則實(shí)行誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的證據(jù)規(guī)則,附帶民事訴訟雙方當(dāng)事人各自負(fù)有舉證責(zé)任提出證據(jù)以證明自己的主張。二、調(diào)解根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,行政案件(除行政賠償案件外)一律不適用調(diào)解,但行政附帶民事訴訟中的附帶民事部分可以適用調(diào)解,因?yàn)楦綆袷略V訟從本質(zhì)上而言屬于民事訴訟,作為民事訴訟基本原則之一的調(diào)解原則當(dāng)然適用。根據(jù)《民事訴訟法》第9條規(guī)定:人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,
    2023-06-06
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    附帶民事訴訟是指在刑事訴訟過(guò)程中,在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),附帶解決因被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失的賠償問(wèn)題而進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。 附帶民事訴訟的提起主體是因犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的被害人或其法定代理人、近親屬,具有獨(dú)立的民事請(qǐng)求權(quán)。附帶... 更多>

    #附帶民事訴訟
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      黑龍江在線咨詢 2021-11-18
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