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行政訴訟附帶民事訴訟制度的建立不會造成司法權對行政權的干預的消極后果。建立行政訴訟附帶民事訴訟制度的建立最大的理論問題莫過于擔心司法權會不會干預行政權?筆者的答案是否定的。理由可以從以下幾個方面來闡述：

1、行政權與司法權各自不同的屬性決定他們只能發(fā)揮不同的作用

“在國家權力結構中，行政權與司法權雖然同屬于執(zhí)行權，但是兩者大有區(qū)別。他們之間最本質的區(qū)別在于：司法權是判斷權，而行政權是管理權?！彼麄冎g的具體區(qū)別是：司法具有被動性，行政權具有主動性;司法權具有中立性，行政權具有鮮明傾向性;司法權注重權力過程的形式性，行政權注重權力結果的實質性;司法權具有穩(wěn)定性，行政權具有應變性;司法權具有權力專屬性，行政權具有可轉授性;司法職業(yè)具有法律性，最初意義上的行政主體不具有法律職業(yè)性特征;司法具有終極性，行政權效力具有先定性;司法運行方式的交涉性，行政權運行方式具有整體單向性;司法管理關系具有非服從性，行政權的管理關系存在官僚層級式的服從性;司法的價值具有公平優(yōu)先性;行政權的價值取向具有效率優(yōu)先性。因此，兩者不同的屬性決定了他們只能發(fā)揮不同的作用，在國家權力構成中只可能是分工協(xié)作的關系，而不可能是“誰干預誰”的關系。

2、法律賦予行政機關調整民事行為的權力與司法機關的民事審判權是兩個完全不同的概念

首先，賦予行政機關解決民事爭議的權力并不意味著剝奪了法院解決民事爭議的權力。隨著社會的發(fā)展，法律賦予了行政機關解決民事爭議的權力。“現代社會由于大量的民事爭議具有極強的專業(yè)技術性，由普通法院來審理這些案件難以勝任。因此，專門行政機關被法律賦予權力以解決此類，民事爭議，如有關房屋、土地、自然資源、專利、商標等的爭議?！币虼?，在社會關系復雜多變的現代社會，賦予行政機關一定的解決民事爭議權力是非常必要的，但是，人民法院卻并不沒有被完全剝奪解決這些領域民事爭議的權力。這是一個行政權和司法權的共管領域。在共管領域，他們都是可以管的，只是方式、順序和目的不一樣而已。

其次，從理論上講，對于復雜的民事爭議，法院也是能夠管的。誠然，如果每一件民事爭議都由人民法院來審理，人民法院的確力不從心。但是，只要進入訴訟程序，人民法院有義務審理盡管它感到困難的行政案件。人民法院審理有困難，在審理過程中遇到技術難題，人民法院完全可以委托專門的機構甚至交給行政機關的技術部門進行處理。最后，在法治社會，司法是最終一道屏障。那就是說，雖然法律賦予行政機關解決民事爭議的權利，但是最終解決爭議的權力保留在法院手中，任何爭議都應當可以通過司法途徑來解決。這是法治國家的應有之義。因此，法律賦予行政機關解決民事爭議的權力與司法機關的民事審判權是兩個不同的概念。