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對如何確定行政訴訟被告的一點(diǎn)思考
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-06 11:51:41 210 人看過

我國《行政訴訟法》和最高法院司法解釋規(guī)定的確定被告的準(zhǔn)則是，行政機(jī)關(guān)所屬個(gè)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、其他組織或者其委托的個(gè)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、其他組織，以自己的名義實(shí)施了行政行為，只要沒有法律、法規(guī)、規(guī)章沒有授權(quán)，當(dāng)事人提起行政訴訟，都應(yīng)該以該行政機(jī)關(guān)作為被告。

對此，《行政訴訟法》第25條規(guī)定得非常簡單公民、行政訴訟，具體行政行為是以誰的名義作出的，不論是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)，或者是委托的組織，就應(yīng)該以誰為被告。當(dāng)然這并不是說，確定誰有資格成為訴訟主體，就等于認(rèn)可了其行政執(zhí)法主體資格。訴訟主體資格和行政執(zhí)法主體資格，應(yīng)該是兩回事。人民法院經(jīng)過審理，該機(jī)構(gòu)作出具體行政行為沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)，就應(yīng)該以超越職權(quán)予以撤銷。

而且，既然該機(jī)構(gòu)能夠作出以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)然也就有能力以自己的名義參加訴訟。至于，人民法院最終判決該機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)法律責(zé)任的，法律責(zé)任則可以讓所屬行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，但這個(gè)問題可以在執(zhí)行階段解決。在確定被告資格時(shí)，就規(guī)定被告必須具體獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的能力，似乎沒有必要。

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    2023-04-22
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