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一、非法經營罪黑車隊立案標準

非法經營。對于非法營運的黑車來說，應歸類為《中華人民共和國刑法》第二百二十四條第（四）項，屬于其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

根據《中華人民共和國刑法》（2015年第九次修正）第二百二十四條【非法經營罪】：違反國家規(guī)定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件的；

（三）未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業(yè)務的，或者非法從事資金支付結算業(yè)務的；

（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

二、非法經營罪的構成要件

1、本罪侵犯的客體是市場管秩序。市場管理秩序是國家通過法律、法規(guī)加以規(guī)范的穩(wěn)定、有序的經濟狀態(tài)，是保證市場經濟健康發(fā)展的必要條件。如果破壞了這種穩(wěn)定、有序的市場秩序，不僅直接侵犯了國家對市場的管理制度，而且會影響市場經濟的健康運行。對一個這種行為應當予以刑事制裁。本罪的犯罪對象主要是專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品；進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經營許可證、批準文件。

2、客觀方面表現為違反國家規(guī)定，非法經營，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。具體包括以下三種行為：

（1）未經許可經營法律、行政法規(guī)的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。專營、專賣物品，是指法律、行政法規(guī)規(guī)定由專門機構經營的物品，如食鹽、煙草等；其他限制買賣的物品，是指國家在一定時期實行限制性經營的物品，如化肥、農藥等。這類物品不是固定不變的，隨著國家經濟的發(fā)展，也會有所變化。

（2）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件的。進出口原產地證明，是指在國際貿易中，對某一特定產品的原產地進行確認的證明文件。其他法律、行政法規(guī)的經營許可證或者批準文件，是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的所有的經營許可證或者批準文件，如礦產開采、森林采伐、野生動物狩獵等許可證。

（3）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。如壟斷貨源、哄抬物價、囤積居奇、倒賣外匯、金銀及其制品；倒賣國家禁止或者限制進口的廢棄物；非法從事傳銷或者變相傳銷活動、彩票交易、倒賣汽油、特定許可證、執(zhí)照、有傷風化的物品；非法買賣國家重點保護的珍貴野生動物、珍稀植物、國家統(tǒng)一收購的礦產品等。

3、犯罪主體是一般主體，個人和單位均可構成本罪的主體。

4、主觀方面由故意構成，即行為人明知其行為會擾亂市場秩序而進行非法經營。過失不構成本罪。

根據法律規(guī)定，非法經營行為除須具備上述的構成要件外，還必須達到情節(jié)嚴重的程度，才構成犯罪。我們認為，情節(jié)嚴重，主要應以非法經營額非法獲利額為基礎并綜合考慮其他情節(jié)，如進行非法經營活動經行政處罰仍不悔改的；非法經營造成嚴重后果的；利用職權從事非法經營造成惡劣政治影響等。

三、非法經營罪范圍包括哪些方面

1、未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。

為了保證市場正常秩序，在中國對一些有關國計民生、人們生命健康安全以及公共利益的物資實行限制經營買賣。只有經過批準，獲取經營許可證后才能對之從事諸如收購、儲存、運輸、加工、批發(fā)、銷售等經營活動。沒有經過批準而擅自予以經營的，就屬非法經營。所謂限制買賣物品，是指依規(guī)定不允許在市場上自由買賣的物品，如國家不允許自由買賣的重要生產資料和緊俏消費品、國家指定專門單位經營的物品，如煙草專賣品（卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械）、外匯、金銀及其制品、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材，等等。哪些物品限制買賣，由國家法律、行政法規(guī)規(guī)定。所有這些都是國家為調控特定物品的經營市場而作的特殊規(guī)定，非經許可即經營限制買賣的物品，給國家限制買賣物品市場造成了很大的混亂。

應當指出，限制經營物品雖然多種多樣，但其必須為國家有關法律、法規(guī)所規(guī)定，只有有關法律、法規(guī)規(guī)定限制經營的，才屬限制經營物品，否則，就不能對之加以認定。此外，是否為限制物品，并非一成不變，國家根據實際需要，可以加以變化調整。

2、買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準證件。

經營許可證或者有關批準文件，是持有人進行該項經濟活動合法性的有效憑證。無之則就屬于非法經營。一些不法分子、本來沒有經營國家限制買賣物品的資格，無法獲取有關經營許可證件或者批準文件，便從他人處購買甚或偽造經營許可證或批準文件，企圖逃避檢查、制裁。由此，買賣許可經營證件及批準文件的不法行為也應運而生。此種行為，直接促使了情節(jié)嚴重的非法經營國家限制買賣物品的活動泛濫，具有相當大的危害性，因此，亦應以刑罰予以懲治。

進出口許可證，由國務院對外經濟貿易管理部門及其授權機構簽發(fā)，不僅是對外貿易經營著合法進行對外貿易活動的合法證明，也是國家對進出口貨物、技術進行管理的一種重要憑證，如海關對進出口貨物、技術查驗放行時必須以此為依據。進出口原產地證明，是指用來證明進出口貨物、技術原產地屬于某國或某地區(qū)的有效憑證。其為進口國和地區(qū)視原產地不同征收差別關稅和實施其他進口區(qū)別待遇的一種證明。所謂其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件，一般是指對限制買賣物品的經營許可證件或批準文件。如煙草專賣許可證就是煙草專賣局頒發(fā)給企業(yè)單位和個人準許其經營煙草專賣品的證書，它包括煙草專賣生產許可證、煙草專賣經營許可證。所謂準運證，是由省級煙草公司根據煙草總公司的調撥計劃、文件或合同而簽發(fā)的辦理煙草托運手續(xù)的證書。前者是領證單位或個人從事煙草專賣業(yè)務的資料證明文件，是區(qū)分煙草行業(yè)合法經營和非法經營的重要憑證。后者是領取單位或個人從事煙草運輸合法與否的重要憑證，國家主管部門經審查批準后將上述證件發(fā)給單位和個人，以加強對煙草專賣品的生產、經營和運輸的監(jiān)督和統(tǒng)一管理。