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引言：現(xiàn)行《中華人民共和國行政訴訟法》自施行至今二十余年，該法一直未進(jìn)行修改。期間行政訴訟實踐及理論都有了較大發(fā)展，現(xiàn)行《行政訴訟法》已經(jīng)不能滿足實踐的需要，迫切需要修改。

我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重點從以下八個方面進(jìn)行修改：

一是專章規(guī)定行政檢察監(jiān)督制度。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，對行政訴訟進(jìn)行監(jiān)督是法律監(jiān)督的重要組成部分。但是現(xiàn)行《行政訴訟法》中關(guān)于檢察機關(guān)對行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督的規(guī)定并不完善，監(jiān)督的范圍和方式十分有限，監(jiān)督作用沒有得到充分的發(fā)揮。建議在分則中用專章規(guī)定檢察機關(guān)法律監(jiān)督的相關(guān)具體程序，包括：擴大監(jiān)督范圍，不僅監(jiān)督生效判決，還應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行活動以及審判人員的執(zhí)法行為;擴大監(jiān)督方式;賦予檢察機關(guān)在履行對行政訴訟監(jiān)督職能中的調(diào)查權(quán);設(shè)立檢察機關(guān)對重大行政違法行為的行政公訴制度;

二是擴大行政訴訟受案范圍。原則上應(yīng)當(dāng)將所有國家公權(quán)力主體與相對人發(fā)生的公法上的爭議都納入;

三是明確行政訴訟原告資格。建議將司法解釋法律上的利害關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)榉ǘ?biāo)準(zhǔn);

四是延長行政訴訟原告起訴的期限。將起訴期限延長到6個月;

五是拓展判決的類型。《行政訴訟法》規(guī)定了維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決四種形式。最高人民法院司法解釋增加了確認(rèn)判決和駁回訴訟請求判決。建議新增禁止令判決，用于禁止行政機關(guān)實施一定的行為;

六是確立行政調(diào)解制度。應(yīng)當(dāng)在立法中規(guī)定行政調(diào)解制度;

七是確立行政附帶民事訴訟制度。應(yīng)建立行政附帶民事訴訟制度;

八是確立行政訴訟簡易程序。

相關(guān)知識

中華人民共和國行政訴訟法

《中華人民共和國行政訴訟法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于1989年4月4日通過，現(xiàn)予公布，自1990年10月1日起施行。

第一章總則

第一條為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

第三條人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉?！丁度拈喿x