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（一）充分認識超期羈押問題的危害性，轉(zhuǎn)變思想觀念。

超期羈押犯罪嫌疑人、被告人不僅影響政法機關(guān)執(zhí)法嚴肅性，妨害刑事訴訟活動的順利進行，還嚴重侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，是造成司法不公的一個重要原因。要進一步提高辦案人員對超期羈押的認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，把嚴格、公正執(zhí)法作為各級政法機關(guān)的首要任務(wù)來抓。政法機關(guān)必須進一步端正執(zhí)法思想，提高辦案人員依法辦案的自覺性，深入學習刑事訴訟法、行政訴訟法、國家賠償法等適用法律法規(guī)。強化法制觀念，增強程序法的意識，杜絕＂重實體、輕程序＂的錯誤思想，對法律高度負責，牢固樹立證據(jù)意識、時效意識、賠償意識及人權(quán)意識。

（二）加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)各項執(zhí)法工作的制度化、正規(guī)化。

1、認真實行換押制度，防止超期羈押犯罪嫌疑人、被告人，各級辦案機關(guān)要認真執(zhí)行換押制度，尤其是移送單位必須立即將換押證復(fù)印件或傳真給看守所，接案單位應(yīng)在接案后三日內(nèi)及時到看守所換押；

2、對羈押期限實行登記催辦制度，準確掌握每一個被羈押人員的訴訟階段和訴訟期限，將被羈押人員不同訴訟階段的法律手續(xù)和羈押期限進行必要的登記，登記必須及時、準確、詳細。催辦制度是對即將超期的案件，由看守所催促辦案單位及時予以辦結(jié)或移送的一項制度；

3、建立超期羈押處罰辦法，制訂《超期羈押追究責任辦法》，把超期羈押與各政法機關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量考核掛鉤，把依法辦案作為各部門年終工作考評的一項重要內(nèi)容，實行獎懲兌現(xiàn)。

（三）強化監(jiān)督制約機制，加大執(zhí)法臨督力度。

一是加強各單位及其內(nèi)部監(jiān)督。發(fā)揮法制、紀檢監(jiān)察和看守所監(jiān)督制約作用，形成辦案部門相互制約機制，杜絕不按規(guī)定審批延長羈押期限，防止超期羈押犯罪嫌疑人、被告人。二是檢察機關(guān)要加強法律監(jiān)督，駐所檢察室要充分履行監(jiān)督職能，對超期羈押的發(fā)現(xiàn)一件糾正一件，并定期通報，加大法律監(jiān)督力度。三是各單位要對被押的犯罪嫌疑人、被告人實行跟蹤監(jiān)督，并制定催辦、糾正超期羈押方面的制度和措施，并與紀檢、監(jiān)察部門協(xié)調(diào)，從根本上促進辦案人員嚴格依法辦案。

（四）加強公、檢、法部門的協(xié)調(diào)配合。

公、檢、法各部門進行刑事訴訟活動分工負責，相互配合，相互制約，確保有效地執(zhí)行法律，保證刑事訴訟活動的順利進行，共同努力杜絕和根除超期羈押現(xiàn)象，樹立政法機關(guān)在人民群眾中的良好形象，促進社會主義法制建設(shè)。

一、超期羈押現(xiàn)象為什么會存在？

超期羈押現(xiàn)象之所以發(fā)生，究其原因有很多，不同層次的原因交織在一起共同作用，造成超期羈押問題此消彼長，久治不絕。直接原因在眾多原因中顯而易見，超期羈押因此而直接產(chǎn)生，我們可以較為清晰地對此進行分析和有針對性地加以解決。

1、犯罪嫌疑人數(shù)地作案，取證點多線長，作案次數(shù)特別多，久查不清。

2、犯罪嫌疑人明確，但證據(jù)不足，難以結(jié)案。有的案件中犯罪嫌疑人很容易確定，但調(diào)查收集證據(jù)困難，阻礙了案件的偵查終結(jié)，客觀上也就使犯罪嫌疑人羈押期限超出法律規(guī)定的范圍。

3、疑難案件向上級請示未能及時地得到答復(fù)。遇到疑難案件，一般都須向上級領(lǐng)導(dǎo)請示。但實際中有些疑難案件各方原因錯綜復(fù)雜，牽涉面較多，上級領(lǐng)導(dǎo)未必能及時地作出答復(fù)。這樣案件在訴訟過程中必然受阻，造成超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。

4、同案犯在逃，在押犯的犯罪事實不清，影響結(jié)案。

5、辦案經(jīng)費不足，影響證據(jù)的及時調(diào)取，從而無法結(jié)案。而有的案件因辦案經(jīng)費不足，致使證據(jù)無法及時得以固定和收集，有的證據(jù)甚至因此而滅失。