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一、辦案過程中存在諸多問題：

1、犯罪嫌疑人數(shù)地作案，取證點多線長，作案次數(shù)特別多，久查不清。

2、犯罪嫌疑人明確，但證據(jù)不足，難以結(jié)案。有的案件中犯罪嫌疑人很容易確定，但調(diào)查收集證據(jù)困難，阻礙了案件的偵查終結(jié)，客觀上也就使犯罪嫌疑人羈押期限超出法律規(guī)定的范圍。

3、疑難案件向上級請示未能及時地得到答復(fù)。遇到疑難案件，一般都須向上級領(lǐng)導(dǎo)請示。但實際中有些疑難案件各方原因錯綜復(fù)雜，牽涉面較多，上級領(lǐng)導(dǎo)未必能及時地作出答復(fù)。這樣案件在訴訟過程中必然受阻，造成超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。

4、同案犯在逃，在押犯的犯罪事實不清，影響結(jié)案。

5、辦案經(jīng)費不足，影響證據(jù)的及時調(diào)取，從而無法結(jié)案。而有的案件因辦案經(jīng)費不足，致使證據(jù)無法及時得以固定和收集，有的證據(jù)甚至因此而滅失。

二、在羈押程序上未嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行：

1、未能嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件拘捕犯罪嫌疑人。有的案件對犯罪嫌疑人采取強制措施時，為了辦案的方便，沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件進(jìn)行拘捕，這樣從總體上增加了在押犯的人數(shù)，客觀上造成超期羈押發(fā)生機率的提高。

2、對犯罪嫌疑人羈押期限重視不夠。在實際案件的辦理當(dāng)中，案件承辦人對犯罪嫌疑人羈押期限往往不太重視，他們更多地是比較重視如何打擊懲罰犯罪，如何收集證據(jù)證明犯罪嫌疑人的犯罪行為，對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)采取何種強制措施，對犯罪嫌疑人的犯罪行為應(yīng)當(dāng)如何定罪量刑，而對犯罪嫌疑人受羈押期限是否超期往往沒有給以足夠的關(guān)注，普遍認(rèn)為這不是什么大問題，不是法律所不能容忍的。這樣就造成了超期羈押的突出存在。

3、對辦案期限的法律規(guī)定之執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督手段和制約機制。法律對偵查、審查起訴、審判各個階段的辦案期限都有明確的規(guī)定，這是保證訴訟程序暢通的重要條件之一，但在司法實踐中，辦案人員對執(zhí)行辦案期限的嚴(yán)格性和自覺性還有待提高，從而為超期羈押現(xiàn)象的產(chǎn)生帶來了間接的推動作用。造成此種現(xiàn)象的原因在于對于執(zhí)行辦案期限規(guī)定缺乏有效的監(jiān)督手段和制約機制。目前所能采取的措施僅限于司法意見和建議，沒有完備的制約手段，這樣就使得辦案人員容易產(chǎn)生＂寧超不放＂的思想，促使了超期羈押現(xiàn)象的繁殖。

三、錯誤的執(zhí)法觀念導(dǎo)致超期羈押問題被忽視：

1、重實體、輕程序的思想雖有所改進(jìn)，但仍然存在。

在司法實踐中，辦案人員普遍較為關(guān)注實體法，對犯罪嫌疑人從偵查到審判的整個訴訟過程中所涉及的實體問題較為重視，尤其是在定罪量刑上，辦案人員一般都盡量避免錯案現(xiàn)象發(fā)生。而超期羈押這一程序性的問題普遍不受重視，辦案人員一般認(rèn)為，犯罪嫌疑人多關(guān)押幾天不算什么問題，最終羈押期限還可折抵宣判刑期。這樣，超期羈押現(xiàn)象的產(chǎn)生就有了較為肥沃的土壤。

2、一些錯誤的執(zhí)法觀念還在影響著人們，使得辦案人員只重視打擊懲罰犯罪，而忽視了保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。

法律缺乏完備的保護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)利的規(guī)定，造成被侵犯者無適當(dāng)?shù)木葷?jì)途徑，同時，執(zhí)法人員侵犯犯罪嫌疑人合法權(quán)利也往往得不到實質(zhì)性的處理。在這種條件下，超期羈押這種侵犯犯罪嫌疑人合法權(quán)利的現(xiàn)象就必然不會受到足夠的關(guān)注。