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我國個(gè)稅起征點(diǎn)的四個(gè)視角
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-22 21:42:46 312 人看過

近日,提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲與民生訴求疊加不斷放大。這表明,我國的個(gè)稅起征點(diǎn)還遠(yuǎn)未在合宜的區(qū)間范圍內(nèi)。至于什么是合宜的區(qū)間范圍?有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該是10000元左右,有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該是10000—20000元,還有的學(xué)者認(rèn)為起征點(diǎn)不宜過高,目前的3500元是合適的。

觀點(diǎn)不一、意見分歧,源于個(gè)稅起征點(diǎn)認(rèn)識(shí)和理解的偏差。正確認(rèn)識(shí)和理解我國個(gè)稅起征點(diǎn),關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)以下四個(gè)視角:

一是積累與消費(fèi)比例關(guān)系。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2000年至2011年,我國居民最終消費(fèi)率由46.4%下降至35.5%,投資率由35.3%上升至48.3%。而經(jīng)合組織(OECD)成員國的居民最終消費(fèi)率平均水平一直保持在55%~57%之間。其中,美國超過了70%,英國超過了60%,日本和韓國保持在50%~60%之間。按世界銀行的統(tǒng)計(jì),目前全球的平均消費(fèi)率約77%,固定資本形成率約23%。以2011年為例,我國消費(fèi)率比世界平均水平低41.5個(gè)百分點(diǎn),固定資本形成率比世界平均水平高25.3個(gè)百分點(diǎn)??梢?,我國積累與消費(fèi)比例關(guān)系已出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。為了緩和這一矛盾,必須加快實(shí)施一攬子調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)和國民收入倍增計(jì)劃,積極培育、發(fā)展和壯大中產(chǎn)階層。合宜的個(gè)稅起征點(diǎn)無疑是其中的一個(gè)重要選項(xiàng)。

二是我國經(jīng)濟(jì)成長階段。任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)成長都有一定的階段性。目前我國經(jīng)濟(jì)尚處于起飛準(zhǔn)備階段到起飛階段的過渡期。與此相適應(yīng),重視民間投、融資能力培育,采取有利于民間資本形成的政策,是該階段的主要經(jīng)濟(jì)政策。由此,個(gè)稅的功能定位應(yīng)以收入功能為主,調(diào)節(jié)功能為輔。體現(xiàn)在我國1980年頒布的個(gè)稅法上,將起征點(diǎn)定為800元就屬于合宜的區(qū)間范圍。由于稅收剛性和個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整機(jī)制缺陷,目前職工月工資收入雖比當(dāng)初的不足50元提高了80多倍,但個(gè)稅起征點(diǎn)僅不合時(shí)宜地提高了三倍多一點(diǎn)。

三是稅收國際比較。美國等西方發(fā)達(dá)國家普遍建立了以家庭為納稅單位、按年收入自主申報(bào)的個(gè)稅制度,且普遍實(shí)行免稅額指數(shù)化調(diào)整和負(fù)所得稅制度(達(dá)不到免稅額者給予退稅補(bǔ)貼)。免稅項(xiàng)目包括贍養(yǎng)費(fèi)、兒童撫養(yǎng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、慈善捐款、自由職業(yè)者業(yè)務(wù)開銷等。舉一個(gè)美國四口之家的真實(shí)例子。該家庭年所得5萬美元,有兩個(gè)不滿17歲的孩子。夫妻聯(lián)合報(bào)稅標(biāo)準(zhǔn)免稅額1.14萬美元,四口人每人的免稅額3650美元,兩個(gè)17歲以下的孩子每人可以享受到1000美元的兒童免稅額,夫妻聯(lián)合報(bào)稅可享受工作免稅額800美元。以上各項(xiàng)減稅合計(jì)為2800美元,比應(yīng)繳納的聯(lián)邦所得稅2769美元還多出31美元,所以這個(gè)家庭不僅稅收不繳分文,還可得到政府退稅補(bǔ)貼31美元。目前我國個(gè)稅實(shí)行的是分類稅制,未來改革的方向是實(shí)行以家庭為納稅單位的個(gè)稅制度。由此看來,國外的免稅額和起征點(diǎn)實(shí)際上就相當(dāng)于我國目前的起征點(diǎn)。確定合宜的個(gè)稅起征點(diǎn),是我國個(gè)稅改革的題中應(yīng)有之義。

四是公平效率原則。有資料表明,西方發(fā)達(dá)國家年收入在10萬美元以上的高收入者所繳納的個(gè)稅達(dá)到該國個(gè)稅總額的60%以上。如美國年收入11.3萬美元以上的高收入者只占美國納稅人的10%,而他們所繳納個(gè)稅卻達(dá)到了美國個(gè)稅總額的71.22%。美國2011年的稅收政策,針對的是占美國總?cè)丝诩s2%年收入逾100萬美元的富豪們納稅,包括中產(chǎn)在內(nèi)的98%的中低收入者將得到免稅,其目的就是讓個(gè)稅當(dāng)好羅賓漢。在我國,個(gè)稅的覆蓋范圍雖然只有12%左右,但來自工薪階層的稅款仍高達(dá)60%以上。無疑,從公平效率原則和稅收邊際效應(yīng)的角度考察,確定合宜的個(gè)稅起征點(diǎn),是改變這一格局的根本之策。

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    納稅人取得應(yīng)稅所得,扣繳義務(wù)人未扣繳稅款的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情形辦理納稅申報(bào):(一)居民個(gè)人取得綜合所得的,按照本公告第一條辦理。(二)非居民個(gè)人取得工資、薪金所得,勞務(wù)報(bào)酬所得,稿酬所得,特許權(quán)使用費(fèi)所得的,應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年6月30日前,向扣繳義務(wù)人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),并報(bào)送《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)表(A表)》。有兩個(gè)以上扣繳義務(wù)人均未扣繳稅款的,選擇向其中一處扣繳義務(wù)人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。非居民個(gè)人在次年6月30日前離境(臨時(shí)離境除外)的,應(yīng)當(dāng)在離境前辦理納稅申報(bào)。(三)納稅人取得利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得的,應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年6月30日前,按相關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),并報(bào)送《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)表(A表)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)通知限期繳納的,納稅人應(yīng)當(dāng)按照期限繳納稅款。工資個(gè)稅起征點(diǎn)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)是5000元,具體如下:
    2023-08-10
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  • 個(gè)稅起征點(diǎn)與個(gè)稅免征額有哪些區(qū)別
    個(gè)人所得稅我國稅收中的重要組成部分,在財(cái)政收入中占有很大的比例,所謂的個(gè)人所得稅簡單理解就是在我國國內(nèi)獲得盈利的收入所需要交納的稅,像是工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)、個(gè)體經(jīng)營收入、企業(yè)單位承包或者承租所獲得經(jīng)營收入等等都需要征收個(gè)人所得稅。作為納稅人也要關(guān)心個(gè)人所得稅計(jì)算,自己盈利多少,實(shí)際收益是多少都需要考慮個(gè)人所得稅部分。在個(gè)人所得稅中是不是要證書,涉及到兩個(gè)名詞:一者,是個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)也就是當(dāng)收入達(dá)到開始征稅的界限之后,就要對征收對象時(shí)征收稅金。如果收入沒有達(dá)到起征點(diǎn),則就是不用納稅,比如說企業(yè)盈利三萬元,而起征點(diǎn)是四萬,則該企業(yè)就不用交納個(gè)人所得稅。但是如果盈利金額為四萬兩百元,則所有的收入部分都需要納稅。二者,個(gè)人所得稅的免征額很多人都會(huì)將起征點(diǎn)與免征額弄混,所謂的免征額也就是不用納稅的數(shù)額,與個(gè)人所得稅起終點(diǎn)相似的之處就是在于如果個(gè)人收入沒有達(dá)到起免征額的部分
    2023-05-04
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  • 個(gè)稅起征點(diǎn)刮起“萬元說”
    沉寂了半年之久的個(gè)人所得稅話題再掀波瀾。12月11日至13日召開的第九屆中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家、長江商學(xué)院教授王一江建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至1萬元,旋即引起各方關(guān)注。新背景:“藏富于民”提高消費(fèi)能力挑起這一話題的背景是,前不久財(cái)政部重新界定了企業(yè)職工福利費(fèi)用的范疇,規(guī)定將交通、住房、通訊等補(bǔ)貼納入工資總額管理;以及剛結(jié)束中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“加大國民收入分配調(diào)整力度,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力”的政策表述。今年年初的全國“兩會(huì)”前夕,受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,社會(huì)輿論呼吁上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)達(dá)到白熱化。而今年6月17日,國家財(cái)政部發(fā)布《我國個(gè)人所得稅基本情況》報(bào)告,首度正面回應(yīng)“個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該上調(diào)”爭議:大幅提高起征點(diǎn)后,高收入群體受惠多,低收入群體的利益反而會(huì)受損。雖然這一報(bào)告也備受質(zhì)疑,但還是讓有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)的爭議聲漸微。而財(cái)政部新近重新界定企業(yè)職工福利費(fèi)用,再次引發(fā)
    2023-06-10
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  • 個(gè)體工商戶納稅起征點(diǎn)與個(gè)人所得稅起征點(diǎn)一樣嗎
    一、個(gè)體工商戶納稅起征點(diǎn)與個(gè)人所得稅起征點(diǎn)一樣嗎個(gè)體戶個(gè)稅起征點(diǎn)為月銷售額5000-20000元1、銷售產(chǎn)品的交納3%增值稅,供給工作的交納5%運(yùn)營稅。2、一同按交納的增值稅和運(yùn)營稅之和交納城建稅、教育費(fèi)附加費(fèi)。3、還有就是交納2%左右的個(gè)人所得稅了。4、假如月收入在5000元以下的,是免征增值稅或運(yùn)營稅,城建稅、教育費(fèi)附加也免征。5、個(gè)體工商戶在收取運(yùn)營執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)注冊。個(gè)體戶應(yīng)依照稅務(wù)部分的規(guī)則正確樹立賬簿,精確進(jìn)行核算。對賬證健全、核算精確的個(gè)體戶,稅務(wù)部分對其施行查賬征收;對出產(chǎn)運(yùn)營規(guī)劃小又確無建賬方可的個(gè)體戶,稅務(wù)部分對其施行定時(shí)定額征收;具有必定景象的個(gè)體戶,稅務(wù)部分有權(quán)核定其應(yīng)繳稅額,施行核定征收。二、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)起征點(diǎn)確定為每月5000元。新個(gè)稅法規(guī)定:居民個(gè)人的綜合所得,以每一納稅年度的收入額減除費(fèi)用六萬元以及專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的
    2023-06-08
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#子女撫養(yǎng)
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    孩子撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下: 1、有固定收入的,撫養(yǎng)費(fèi)一般可按其月總收入20%-30%的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上孩子撫養(yǎng)費(fèi)的,比例可適當(dāng)提高,但一般不得超過月總收入的50%; 2、無固定收入的,撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入,參照上述... 更多>

    #撫養(yǎng)費(fèi)
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    • 我國個(gè)稅起征點(diǎn)每個(gè)月是什么怎么計(jì)算
      重慶在線咨詢 2022-06-22
      我國個(gè)稅起征點(diǎn)每月是3500元 個(gè)人所得稅計(jì)算器計(jì)算公式 應(yīng)納稅所得額=工資收入金額-各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)-起征點(diǎn)(3500元) 應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額x稅率-速算扣除數(shù) 說明:如果計(jì)算的是外籍人士(包括港、澳、臺(tái)),則個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)設(shè)為4800元
    • 四川個(gè)稅起征點(diǎn)如何計(jì)算
      安徽在線咨詢 2022-08-20
      工資個(gè)稅的計(jì)算公式為: 應(yīng)納稅額=(工資薪金所得-“五險(xiǎn)一金”-扣除數(shù))×適用稅率-速算扣除數(shù) 個(gè)稅起征點(diǎn)是3500,使用超額累進(jìn)稅率的計(jì)算方法如下: 繳稅=全月應(yīng)納稅所得額*稅率-速算扣除數(shù) 實(shí)發(fā)工資=應(yīng)發(fā)工資-四金-繳稅 全月應(yīng)納稅所得額=(應(yīng)發(fā)工資-四金)-3500 扣除標(biāo)準(zhǔn):個(gè)稅按3500元/月的起征標(biāo)準(zhǔn)算 如果某人的工資收入為5000元,他應(yīng)納個(gè)人所得稅為:(5000—3500)×3%—
    • 個(gè)稅5000起征點(diǎn)
      上海在線咨詢 2023-09-01
      2018.10.1起施行最新起征點(diǎn)和稅率,新個(gè)稅法于2019.1.1起施行,起征點(diǎn)由3500元上調(diào)至5000元。 2018年8月31日,關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過,起征點(diǎn)每月5000元,2018年10月1日起實(shí)施。 新個(gè)稅法規(guī)定:居民個(gè)人的綜合所得,以每一納稅年度的收入額減除費(fèi)用六萬元以及專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
    • 香港的個(gè)稅起征點(diǎn)
      安徽在線咨詢 2023-09-02
      1、消費(fèi)稅沒有起征點(diǎn),消費(fèi)稅共設(shè)置了15個(gè)稅目,在其中的3個(gè)稅目下又設(shè)置了13個(gè)子目,列舉了25個(gè)征稅項(xiàng)目。實(shí)行比例稅率的有21個(gè),實(shí)行定額稅率得有4個(gè)。共有13個(gè)檔次的稅率,最低3,最高56(2008年9月1日起排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車,稅率由3下調(diào)至1)。 2、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策作了重大調(diào)整,甲類香煙的消費(fèi)稅從價(jià)稅率由原來的45調(diào)整至56。另
    • 在我國現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)啥時(shí)候調(diào)整呢?
      貴州在線咨詢 2022-08-09
      2018總理政府工作報(bào)告中提出,今天將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。 政府工作報(bào)告中體術(shù),深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,抓緊制定收入劃分改革方案,完善轉(zhuǎn)移支付制度。健全地方稅體系,穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。改革個(gè)人所得稅。全面實(shí)施績效管理,使財(cái)政資金花得其所、用得安全。 穩(wěn)步提高居民收入水平。 繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)