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【摘要】城鎮(zhèn)土地使用稅新條例出臺的背景下,稅基不斷拓寬,地方稅收也有所增加,但同時也不得不承認(rèn)其在實際操作中還存在很多問題。在此,本文將針對土地使用稅征管現(xiàn)狀,淺析土地使用稅調(diào)整的實際意義和可能存在的問題,并對問題的解決提出征管對策?！娟P(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)土地使用稅;單位稅額;稅基中圖分類號:F821.42文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-8283(2009)01-0037-012007年1月1日起,城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原規(guī)定的基礎(chǔ)上提高2倍,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)也納入了城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。新條例的出臺是地方稅改革的最新進展,有利于統(tǒng)一稅制、拓寬稅基,增加地方財政收入;對提高土地利用效率、利用外資水平意義重大。但是,也應(yīng)充分意識到,無論是對納稅人還是稅務(wù)機關(guān),調(diào)整后的城鎮(zhèn)土地使用稅征管在實際操作中必然會存在很多問題,還有待于在實踐中不斷完善和規(guī)范。1土地新政意義重大,體現(xiàn)地方稅改

集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對集體所有的土地享有的用益物權(quán)。集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體，主要為集體經(jīng)濟組織及其成員，集體經(jīng)濟組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織。在我國農(nóng)村集體土地使用權(quán)能繼承嗎1、《憲法》第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！?、依《民法典》、《土地管理法》、《確定土地所有權(quán)與作用權(quán)的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定的精神，宅基地屬于符合條件的集體經(jīng)濟組織成員依審批無償取得，類似于劃撥國有土地，而對于劃撥國有土地，國家土管局國土函字（97）第96號《國家土地管理局對最高人民法院法經(jīng)（1997）18號函的復(fù)函》中明確認(rèn)定“對通過劃撥方式取得的土地使用

一、如何解讀土地使用權(quán)的出讓方式土地使用權(quán)的出讓方式如下：1．招標(biāo)方式。招標(biāo)出讓是指土地所有者（出讓人）向多方土地使用者（投標(biāo)者）發(fā)出投標(biāo)邀請，通過各投標(biāo)者設(shè)計標(biāo)書的競爭，來確定土地使用權(quán)受讓人的方式。招標(biāo)出讓方式的特點是有利于公平競爭，適用于需要優(yōu)先土地布局、重大工程的較大地塊的出讓。2．拍賣方式。拍賣出讓是按指定時間、地點，在公開場所出讓方用叫價的方法將土地使用權(quán)拍賣給出價最高者（競買人）。它的特點是有利于公平競爭，適用于區(qū)位條件好，交通便利的鬧市區(qū)，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓。3．協(xié)議出讓。協(xié)議出讓指政府作為土地所有者（出讓方）與選定的受讓方磋商用地條件及價款，達成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同，有償出讓土地使用權(quán)的行為。特點是自由度大，不利于公平競爭。適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會團體、機關(guān)單位用地和某些特殊用地。二、土地使用權(quán)出讓的最高年限是幾年1．居住用地70年；2．

土地使用權(quán)登記的效力的解釋：一，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》，國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯；二，土地使用證在中國是確認(rèn)土地使用權(quán)的法律憑證；三，中國的土地分為農(nóng)民集體所有土地和國家所有土地，所以土地使用證也包括農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。國有土地使用權(quán)登記步驟：根據(jù)國家土地管理局頒布的《土地登記規(guī)則》，國有土地使用權(quán)登記的程序主要有以下幾個步驟：1、由土地使用權(quán)人提出申請，即由土地使用人在向有關(guān)登記機關(guān)提出登記申請時，提交土地使用權(quán)登記申請書、土地使用權(quán)登記人的法定代表人的身份證明、個人身份證明或者戶籍證明、土地使用權(quán)來源證明；2、由土地管理機關(guān)進行權(quán)屬審核，包括初審、公告、復(fù)審、批準(zhǔn)登記等步驟；3、頒發(fā)土地使用權(quán)證書。辦理土地證需要帶上：1、土地分割轉(zhuǎn)讓許可證。房產(chǎn)證原件（每頁都需要復(fù)印，如果

城鎮(zhèn)土地使用稅是指國家在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)，對使用土地的單位和個人，以其實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，按照規(guī)定的稅額計算征收的一種稅。(一)納稅人城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人包括在中國境內(nèi)的城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體、其他單位、個體工商戶和其他個人。(二)計稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)和計稅方法1.計稅依據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，按照適用稅額標(biāo)準(zhǔn)計算應(yīng)納稅額。2.稅額標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)土地使用稅根據(jù)不同地區(qū)和各地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r實行等級幅度稅額標(biāo)準(zhǔn)。3.計稅方法應(yīng)納稅額計算公式：應(yīng)納稅額=納稅人實際占用的土地面積×適用稅額標(biāo)準(zhǔn)(三)下列土地可以免征城鎮(zhèn)土地使用稅：(1)行政單位、軍事單位和社會團體自用的土地。(2)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地。(3)企業(yè)辦的學(xué)校、托兒所和幼兒園自用的土地。(4)非營利性醫(yī)療

一、國有土地使用權(quán)證辦理流程詳細解讀國有土地使用權(quán)證辦理流程：1.準(zhǔn)備身份證明，登記原因證明材料；2.到土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請；3.提交材料，審核材料；4.登記造冊后發(fā)證?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第五條第一款規(guī)定，單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。二、土地使用權(quán)期限到了怎么辦土地使用權(quán)期限到了的解決辦法有：1.續(xù)期，繳費，延長土地期限可由物業(yè)和業(yè)主聯(lián)名向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門提出，通過補交土地出讓金，重新簽訂土地使用權(quán)合同，來獲取新的使用年限。但補交的土地出讓金價格應(yīng)低于同類土地價。

土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。可以通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式有哪些《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。這里一共規(guī)定了轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押六種流轉(zhuǎn)方式。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第七條土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，由政府土地管理部門、房產(chǎn)管理部門依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。

要約意味著與他人簽訂合同。要約的構(gòu)成如下：1、要約是特定合同當(dāng)事人的意思；2、要約必須向要約人希望與其簽訂合同的相對人發(fā)出；3、要約必須具有締約目的，并表明承諾受此意思的約束；4、要約的內(nèi)容必須具備足夠的主要條件才能成立合同?！吨腥A人民共和國民法典》規(guī)定，要約是希望與他人訂立合同的意思表示，該意思表示內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。要約失效意味著什么要約的失效，即要約喪失法律拘束力要約人與受要約人均不再受其約束。要約人不再承擔(dān)接受承諾的義務(wù)，受要約人亦不再享有通過承諾使合同得以成立的權(quán)利。要約失效后，合同即失去了成立的基礎(chǔ)，受要約人即使承諾，也不能成立合同?！吨腥A人民共和國民法典》第四百七十二條要約是希望與他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）內(nèi)容具體確定；（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

在日常生活中，土地是歸國家和集體土地所有的，對于擁有土地使用權(quán)的人是需要依法進行繳納相應(yīng)的土地使用稅的，所以如果取得了土地的使用權(quán)，但未開發(fā)和使用，也是需要繳納土地使用稅的，只要擁有了土地權(quán)屬證明和使用證明，就代表土地已經(jīng)處于可使用的狀態(tài)了，本身未被使用是不能成為不交土地使用稅的原因的。城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)該何時交1、房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有人取得房屋產(chǎn)權(quán)后，可能涉及城鎮(zhèn)土地使用稅，根據(jù)國稅發(fā)【2003】89號《國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策規(guī)定的通知》第二條規(guī)定：購置存量房，自辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)簽發(fā)房屋權(quán)屬證書之次月起計征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。納稅人因房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的，其應(yīng)納稅款的計算應(yīng)截止到房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當(dāng)月末。北京市城鎮(zhèn)土地使用稅全年稅額分兩次申報繳納，申報納稅期限為

一、土地使用證上顯示住宅用地50年什么意思土地使用證上顯示住宅用地50年，指的是土地使用的權(quán)限是50年。土地證書是土地權(quán)利人依法擁有土地使用權(quán)利的法律憑證，一套住房應(yīng)當(dāng)擁有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，兩證齊全才算獲得了完整的權(quán)利。凡依法取得國有土地使用權(quán)的單位和個人都可以向土地主管部門申請辦理土地證書。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的土地，使用是無限期的。以出讓或轉(zhuǎn)讓方式依法取得國有土地使用權(quán)的，住房的土地使用年限是70年，工業(yè)用地的土地使用年限是50年，商業(yè)用地的土地使用年限是40年。購房者要想知道自己房屋土地的使用年限，可以用終止日期扣除已使用的日期，所得日期就是購房者自己的使用年限。國有土地使用權(quán)證的使用分兩種情況：一種是出讓土地使用權(quán)，這個是有年限的，住宅70年，商業(yè)40年，工業(yè)50年。另一種是劃撥土地使用權(quán)，這個是沒有年限的。一般行政事業(yè)單位用地和歷史用地，都是發(fā)的這種證。你說的可

土地使用70是指土地使用最高年限為70年。土地是歸國家所有的，一般說的使用年限70年就是指住宅用地的使用年限，居住用地70年，70年土地使用期滿后，土地收歸國有，地上建筑物仍然屬于業(yè)主所有。如果再次申請土地使用權(quán)，則應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時的地價水平，補繳土地出讓金。土地使用證終止日期是什么意思終止日期是提醒使用者國有土地轉(zhuǎn)讓的期限已到，繼續(xù)使用需要提前向政府土地管理部門進行申請續(xù)期，如果政府有預(yù)期規(guī)劃那么就不會與原使用者續(xù)期。這個續(xù)期分為兩種：1、住宅用地（70年產(chǎn)權(quán)），沒有預(yù)期規(guī)劃的自動續(xù)期，有的政府會有通告；2、其他土地使用性質(zhì)的，需提前1年向主管土地部門申請續(xù)期，否則就會收歸國有！土地的所有權(quán)屬于全民所有制，不是個人所有的。土地使用年限最高70年據(jù)市國土部門有關(guān)人士介紹，土地使用年限是從開發(fā)商取得該地塊的土地使用證之日開始計算，即國家首次出讓該地塊的時間。根據(jù)1990年5月19日開始實行的《中

補償標(biāo)準(zhǔn)因地方經(jīng)濟發(fā)展水平不同而不一致，一般在三四萬元／畝至十萬元／畝之間。補償標(biāo)準(zhǔn)包括：一、土地補償費、耕地征收，按照國家規(guī)定的價格政策，按土地征收前三年平均年產(chǎn)值的六到十倍計算；宅基地征用可按相鄰耕地補償標(biāo)準(zhǔn)計算；二、青苗及附著物補償費、青苗補償費，一般按一季作物產(chǎn)值計算。政府將參考市場價格，對多年生經(jīng)濟林木或其他果木給予合理補償或定價收購。政府發(fā)布征地公告后，將不予補償；三、安置補貼，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算。對于每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口，補貼標(biāo)準(zhǔn)是征地前三年平均年產(chǎn)值的四到六倍。上述征地補償和安置補助一般不超過征地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。企業(yè)占用農(nóng)村土地怎么賠償征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直

土地使用證是集體的意思是指集體土地使用證，它是證明土地使用者使用集體土地的法律憑證，受法律保護。農(nóng)民集體所有的土地，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府進行登記，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，對使用權(quán)進行確權(quán)。土地使用證上的分?jǐn)偯娣e是什么意思分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)面積是指土地所有者或土地使用者在共有土地面積中所分?jǐn)偟拿娣e，標(biāo)注于土地證上。土地使用面積包括占地面積、建筑面積和居住面積，分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)面積＝房屋建筑面積／樓房總建筑面積樓房占地面積。一般分為以下三種：1、多層住宅的公攤面積大約會在10％－13％左右；2、18層以下的點式或者板式住宅，其住房公攤面積大約會在13％－17％左右；3、30層以上住宅，其住房公攤面積大約會在25％左右。一般住宅的公攤面積包括電梯井、樓道、消防通道、小區(qū)園林規(guī)劃、小區(qū)專用配電室、公共大堂、樓道、以及戶與戶之間的共有墻體等

邊界點是指土地所有權(quán)邊界的轉(zhuǎn)折點，是劃分土地所有權(quán)邊界的重要標(biāo)志。在宗地權(quán)屬調(diào)查中，界址點應(yīng)當(dāng)由宗地相鄰邊界人共同確定。在確定的界址點上設(shè)置界標(biāo)，編號，準(zhǔn)確確定界標(biāo)位置，防止界標(biāo)日后損壞，并用測量方法準(zhǔn)確恢復(fù)現(xiàn)場權(quán)屬界址。邊界是指地塊周圍的所有權(quán)邊界，即邊界點連接線形成的折線或曲線。在標(biāo)的物調(diào)查中，沿明顯邊界物（如柵欄、柵欄等）的邊界線，應(yīng)標(biāo)明其位置，如邊界物的中心、外部或內(nèi)部。土地證中的“四至”是指建設(shè)基地或耕地周圍以及與其他基地或耕地的邊界。按照國務(wù)院有關(guān)要求，開發(fā)區(qū)通過審核公告后，要落實“四到”范圍，防止開發(fā)區(qū)“漂泊”和變相擴大，達到合理控制開發(fā)用地規(guī)模的目的區(qū)域。因此，土地使用證上沒有“四到”，意味著沒有建設(shè)基地或者耕地與其他基地、耕地的界限，或者沒有落實到位。建議持證人到發(fā)證機關(guān)辦理補正手續(xù)?！锻恋厥褂米C》中應(yīng)包括的內(nèi)容《土地使用證》中的所有數(shù)據(jù)和編號，如單位名稱、四至、土地數(shù)量