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單一來(lái)源采購(gòu)需要招投標(biāo)嗎
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-05 18:52:37 174 人看過(guò)

由于單一來(lái)源采購(gòu)只同唯一的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者簽定合同,所以就競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)而言,采購(gòu)方處于不利的地位,有可能增加采購(gòu)成本;并且在談判過(guò)程中容易滋生索賄受賄現(xiàn)象,所以對(duì)這種采購(gòu)方法的使用,國(guó)際規(guī)則都規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件。一般而言,這種方法的采用都是出于緊急采購(gòu)的時(shí)效性或者只能從唯一的供應(yīng)商或承包商取得貨物、工程或服務(wù)的客觀性。

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    可以采用非招標(biāo)性采購(gòu)。包括單一來(lái)源采購(gòu),競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),詢價(jià)采購(gòu),征求建議采購(gòu)這四種非招標(biāo)性采購(gòu)方式。就是除招標(biāo)采購(gòu)方式以外的采購(gòu)方式,達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目一般要求采用招標(biāo)采購(gòu)方式,但是在有些情況下,如需要緊急采購(gòu)或者采購(gòu)來(lái)源單一等,招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的方式,需要采用招標(biāo)方式以外的采購(gòu)辦法。另外,在招標(biāo)限額以下的大量的采購(gòu)活動(dòng),也需要采用非招標(biāo)性采購(gòu)方法。非招標(biāo)性采購(gòu)的方法很多,通常使用的主要有:國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、征求建議采購(gòu)等。1、單一來(lái)源采購(gòu)。單一來(lái)源采購(gòu),也稱為直接采購(gòu),就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu),是指采購(gòu)標(biāo)的即使達(dá)到了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn),但來(lái)源渠道單一,或?qū)賹@?、首次制造、合同追加、原有?xiàng)目的的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況,在此情況下,只能由一家供應(yīng)商供貨。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)上看,單一來(lái)源采購(gòu)方式處于不利地位,所以對(duì)于這種采購(gòu)方法的使用,世界組織乃至各國(guó)的“規(guī)則
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    區(qū)招投標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心業(yè)務(wù)管理制度為了更好地貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,不斷強(qiáng)化政府集中采購(gòu)管理工作,特制定本制度:1、堅(jiān)持原則,依法辦事,實(shí)行陽(yáng)光操作。每項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)必須做到程序公開(kāi),采購(gòu)內(nèi)容、要求公開(kāi),評(píng)標(biāo)辦法、結(jié)論公開(kāi)。2、嚴(yán)格規(guī)程,規(guī)范操作。每次采購(gòu)活動(dòng)均有登記、公告(招標(biāo))、標(biāo)書(shū)或詢價(jià)函、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)結(jié)論、記錄、合同、驗(yàn)收手續(xù)、結(jié)算手續(xù)、檔案等。3、遵章守紀(jì),嚴(yán)守秘密。采購(gòu)過(guò)程中工作人員不得與供應(yīng)商串通或提供不該提供的情況,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。4、優(yōu)質(zhì)服務(wù),平等待人。對(duì)采購(gòu)單位申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目,力爭(zhēng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確,保質(zhì)保量;對(duì)申報(bào)有誤不能采購(gòu)的項(xiàng)目作出相應(yīng)解釋;對(duì)無(wú)理要求不能滿足的提交采購(gòu)管理部門處理。5、保證計(jì)劃,提高效率。對(duì)采購(gòu)管理部門送達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)單,確保按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)組織采購(gòu),不耽擱,不積壓。6、強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督措施
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    符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu):(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;(二)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。【釋義】關(guān)于采用單一來(lái)源方式采購(gòu)情形的規(guī)定,全條共一款,分別規(guī)定了適用單一來(lái)源方式的三種情形。所謂單一來(lái)源采購(gòu),是指雖然達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但由于所采購(gòu)項(xiàng)目的來(lái)源渠道單一,或者發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu),以及必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)且添購(gòu)資金總額不大等特殊情況,只能由一家供應(yīng)商提供的采購(gòu)方式,因?yàn)樗且环N沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu),所以也叫直接采購(gòu)。由于單一來(lái)源采購(gòu)只同唯一的供應(yīng)商簽訂合同,故就競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)講,采購(gòu)人處于不利的地位,有可能增加采購(gòu)成本,并且在談判過(guò)
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    2023-06-25
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    2024-05-07
    386人看過(guò)
  • 政府采購(gòu)招投標(biāo)6大技巧
    技巧之一:字斟句酌招投標(biāo)的第一個(gè)程序就是編制招標(biāo)文件,也就是編寫″標(biāo)書(shū)″。在這個(gè)環(huán)節(jié),政府部門最重要的就是按照自己的實(shí)質(zhì)性要求和條件切實(shí)編制招標(biāo)文件。比如在采購(gòu)計(jì)算機(jī)設(shè)備的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)按照能夠保證完成工作的配置來(lái)編制。這樣可以保證自己能夠采購(gòu)到合適的設(shè)備,避免資金的浪費(fèi)。還有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是招投標(biāo)雙方都要注意的,就是標(biāo)書(shū)中的實(shí)質(zhì)性要求和條件?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三章第27條規(guī)定:″投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)″。這意味著投標(biāo)人只要對(duì)招標(biāo)文件中若干實(shí)質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應(yīng),都將導(dǎo)致廢標(biāo)。這條規(guī)定直接影響企業(yè)的中標(biāo)率,企業(yè)應(yīng)該對(duì)此慎之又慎。這就要求企業(yè)認(rèn)真研究招標(biāo)文件,對(duì)招標(biāo)文件的要求和條件,逐條進(jìn)行分析和判斷,找出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件,在招標(biāo)文件中一一作出響應(yīng)。一般情況下,投標(biāo)人都會(huì)認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的技術(shù)要求,根據(jù)自己產(chǎn)品的情況,在技術(shù)方面較好地響應(yīng)招標(biāo)文件
    2022-11-01
    84人看過(guò)
  • 政府采購(gòu)招投標(biāo)金額限制
    各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的。2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目外,各部門自行采購(gòu)單項(xiàng)或批量金額達(dá)到50萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目、60萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)按法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)公司招標(biāo)是政府采購(gòu)主要采購(gòu)方式,公開(kāi)招標(biāo)與其他采購(gòu)方式不是并行的關(guān)系。公開(kāi)招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理
    2023-07-22
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  • 招投標(biāo)交易中心的政府采購(gòu)招投標(biāo)管理制度
    招投標(biāo)交易中心政府采購(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)辦理程序?yàn)樵鰪?qiáng)政府采購(gòu)工作的透明度,規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù)行為,確保公平、公正、高效簡(jiǎn)便,依據(jù)《政府采購(gòu)法》和本單位崗位職責(zé)的規(guī)定,本著“分工不分家”的原則,按照“各司其職、各盡其責(zé)”的要求,建立有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際,就采購(gòu)業(yè)務(wù)的辦理程序規(guī)定如下:一、每項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)都必須由財(cái)政部門簽章的采購(gòu)申請(qǐng)表方能承接,特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可按領(lǐng)導(dǎo)簽字的批文或通知執(zhí)行,但必須盡快補(bǔ)齊必要的手續(xù),委托采購(gòu)的項(xiàng)目須辦理政府采購(gòu)委托書(shū)。二、所有采購(gòu)業(yè)務(wù)都須由主任簽批轉(zhuǎn)登記人員登記后,交經(jīng)辦人員方可辦理。三、經(jīng)辦人員接受任務(wù)后,向外發(fā)出的標(biāo)書(shū)或函件須經(jīng)主任審閱后才能蓋章外發(fā),不得自行其道。四、不論采用何種方式采購(gòu)的業(yè)務(wù),都應(yīng)有主辦和協(xié)辦兩位工作人員參加,并由協(xié)辦人員做好記錄存檔,采購(gòu)結(jié)果主辦人應(yīng)及時(shí)向主任匯報(bào)。五、如有必要經(jīng)批準(zhǔn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員可以參與采購(gòu)人的項(xiàng)目驗(yàn)收,并督促采購(gòu)
    2023-04-24
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#反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
北京
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    競(jìng)爭(zhēng)是指?jìng)€(gè)體或群體間力圖勝過(guò)或壓倒對(duì)方的心理需要和行為活動(dòng)。即每個(gè)參與者不惜犧牲他人利益,最大限度地獲得個(gè)人利益的行為,目的在于追求富有吸引力的目標(biāo)。 劃分了公平競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界限,為市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定了共同遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在市... 更多>

    #競(jìng)爭(zhēng)
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    • 招標(biāo)投標(biāo)可采用單一來(lái)源采購(gòu)的條件有哪些
      廣西在線咨詢 2022-03-16
      符合以下情形之一的項(xiàng)目,可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式:(一)本辦法第二十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目,且符合條件的企業(yè)僅有1家;(二)采用招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的,在招標(biāo)文件規(guī)定的送達(dá)投標(biāo)文件截止時(shí)間前,有效投標(biāo)或參與競(jìng)爭(zhēng)性談判的企業(yè)僅有1家;(三)需要由項(xiàng)目原實(shí)施企業(yè)或供貨企業(yè)繼續(xù)提供相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù),否則影響功能配套要求的,或增供貨物金額較小、不超過(guò)原合同金額10%(最高不得超過(guò)100萬(wàn)元人民幣);(四)涉
    • 招標(biāo)法中單一來(lái)源采購(gòu)的程序有哪些
      寧夏在線咨詢 2022-08-01
      招標(biāo)投標(biāo)法第十條第二款規(guī)定,公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是一種由招標(biāo)人按照法定程序,在公開(kāi)出版物上發(fā)布招標(biāo)公告,所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
    • 單一來(lái)源采購(gòu)沒(méi)有招標(biāo),合同是我簽訂的,我需要承擔(dān)責(zé)任嗎
      河北在線咨詢 2022-10-09
      看你是什么樣的公司或是單位了一般公司的話,是不允許這樣操作的,會(huì)懷疑你的職業(yè)操守的如果是那種要求必須走招標(biāo)流程的項(xiàng)目,如果沒(méi)有走的話,可能還會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任的
    • 申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)理由
      西藏在線咨詢 2021-12-18
      申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)理由如下: 1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的; 2、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的; 3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。 負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出,報(bào)本級(jí)財(cái)政部門匯總。部門預(yù)算的審批,按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)
    • 招標(biāo)法二十二條規(guī)定單一來(lái)源采購(gòu)是哪些意思?
      河南在線咨詢 2022-07-29
      由于單一來(lái)源采購(gòu)只同唯一的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者簽定合同,所以就競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)而言,采購(gòu)方處于不利的地位,有可能增加采購(gòu)成本;并且在談判過(guò)程中容易滋生索賄受賄現(xiàn)象,所以對(duì)這種采購(gòu)方法的使用,國(guó)際規(guī)則都規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件。一般而言,這種方法的采用都是出于緊急采購(gòu)的時(shí)效性或者只能從唯一的供應(yīng)商或承包商取得貨物、工程或服務(wù)的客觀性。