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發(fā)布部門:財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部

發(fā)布文號(hào):

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(科委)、財(cái)政廳(局)、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

由科技部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同研究制定的《國(guó)家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《國(guó)家科研計(jì)劃課題評(píng)估評(píng)審暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.國(guó)家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

2.國(guó)家科研計(jì)劃課題評(píng)估評(píng)審暫行辦法(略)

科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

二OO二年五月二十八日

第一章總則

第一條為優(yōu)化科技資源配置，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障國(guó)家科研計(jì)劃課題(或稱項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱課題)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)課題招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]2號(hào))精神，結(jié)合科研計(jì)劃課題管理的特點(diǎn)和要求，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條課題招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)擬招標(biāo)的課題事先公布指標(biāo)和要求，眾多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按照規(guī)定程序選擇中標(biāo)人的行為。

第三條研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容明確、完成時(shí)限和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)確定的國(guó)家科研計(jì)劃課題，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第四條具備下列條件之一的課題，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)：

(一)涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的；

(二)只有兩家以下(含兩家)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第五條課題的招標(biāo)投標(biāo)工作由各科研計(jì)劃的歸口管理部門(以下簡(jiǎn)稱歸口部門)實(shí)行歸口管理。

第六條課題招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第二章招標(biāo)

第七條課題招標(biāo)人(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人)是依照本辦法提出招標(biāo)課題并進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的歸口部門。

第八條課題招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人、自然人或其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ恕⒆匀蝗嘶蚱渌M織投標(biāo)。

第九條根據(jù)課題招標(biāo)的實(shí)際需要，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)的方式：第一階段招標(biāo)主要是取得各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)課題的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)方案和標(biāo)底的建議，以便完善招標(biāo)文件；第二階段招標(biāo)最終確定中標(biāo)人。

第十條課題招標(biāo)可由歸口部門自行組織或委托具有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與歸口部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

(一)必須具有法人資格；

(二)有8名以上具備編寫招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)能力的技術(shù)和管理人員；

(三)有完備的可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等各方面專家?guī)?。專家?guī)熘械膶＜覒?yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有同等專業(yè)水平。

第十二條委托招標(biāo)的，招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面代理協(xié)議，并向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料。