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教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)，就事故與責(zé)任、事故處理程序、事故損害的賠償、事故責(zé)任者的處理等內(nèi)容進行了規(guī)定。從內(nèi)容上看，《辦法》對教育機構(gòu)責(zé)任性質(zhì)的界定，與《人身損害賠償解釋》沒有原則分歧。但基于其部門規(guī)章的性質(zhì)，其內(nèi)容只能規(guī)范行政主體的行政管理活動及行政主體與行政相對人之間的關(guān)系，不能調(diào)整平等民事主體之間的民事法律關(guān)系，不能作為判定當(dāng)事人之間民事權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的根據(jù)。而未成年學(xué)生損害賠償案件屬于一般民事侵權(quán)行為，根據(jù)法律適用的一般原理，人民法院應(yīng)主要根據(jù)《民法典》、《人身損害賠償解釋》等法律、行政法規(guī)和司法解釋審理案件，參照《辦法》確定責(zé)任主體和賠償范圍。具體操作時，如《辦法》與法律、行政法規(guī)、司法解釋不相抵觸的，應(yīng)將《辦法》轉(zhuǎn)化為法理，在裁判文書中的“本院認為”說理部分予以闡述，不能援引其裁判案件;如《辦法》與法律、行政法規(guī)和司法解釋有沖突，則應(yīng)適用法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定。遇到有賠償數(shù)額不足以彌補損失的情形時，還應(yīng)當(dāng)參照《民法典》等民事法律法規(guī)予以酌情補充。

第一條

為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護學(xué)生、學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。

第三條

學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t，及時、妥善地處理。

第四條

學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校安全工作，指導(dǎo)學(xué)校落實預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第五條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對在校學(xué)生進行必要的安全教育和自護自救教育;應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患;當(dāng)發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷害學(xué)生。

學(xué)校對學(xué)生進行安全教育、管理和保護，應(yīng)當(dāng)針對學(xué)生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。

第六條

學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律;在不同的受教育階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的年齡、認知能力和法律行為能力，避免和消除相應(yīng)的危險。

第七條

未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人(以下稱為監(jiān)護人)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護職責(zé)，配合學(xué)校對學(xué)生進行安全教育、管理和保護工作。

學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護職責(zé),但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的情形除外。