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世華財訊商務部副部長馬秀紅表示，隨著中國對外開放不斷擴大、加入世貿組織過渡期逐步結束，中國政府對70多個服務部門的擴大開放承諾即將全部履行到位，新修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》有六個特點。

商務部12月10日消息，商務部副部長馬秀紅指出，隨著中國對外開放不斷擴大、加入世貿組織過渡期逐步結束，中國政府對70多個服務部門的擴大開放承諾即將全部履行到位，對外資開放的領域更為廣闊。為適應世界產業(yè)結構調整的新趨勢，適應中國轉變增長方式，調整產業(yè)結構，建立創(chuàng)新型國家和構建和諧社會的需要，有必要及時調整和完善外商投資產業(yè)政策，更好地落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，加強對外商投資的引導。為此，中國政府有關部門對2004年發(fā)布的《外商投資產業(yè)指導目錄》。

馬秀紅表示，新修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》有以下六個特點：

第一，進一步擴大了對外開放的領域。修訂后的《目錄》共列入鼓勵、限制和禁止類條目478條，其中鼓勵類351條，比原目錄增加了94條，占目錄的比重由原來的69%提高到73%;限制類87條，占目錄比重由原來的21%減少到18%;禁止類40條，占目錄的比重由原來的9%減少到8%。

第二，進一步提高了外資政策的透明度。將中國政府加入世貿所承諾開放的領域和股比等內容均列入《目錄》中，使各項法律、法規(guī)和專項政策的外資準入要求對外保持一致，形成規(guī)范、透明、易于執(zhí)行的外商投資準入政策，進一步提高了外商投資的便利程度。

第三，促進自主創(chuàng)新、推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。為積極推動自主創(chuàng)新、推進產業(yè)結構升級和優(yōu)化，根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，將現(xiàn)代農業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和基礎設施等領域列入了鼓勵類，并將中國政府有關部門已發(fā)布的《鼓勵外商投資高新技術產品目錄》中大部分產品整理調整后列入《目錄》鼓勵類。

第四，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。為加強能源資源和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，《目錄》將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護以及資源綜合利用產業(yè)列入了鼓勵類。

第五，促進平衡發(fā)展的貿易政策。取消了原目錄鼓勵類中產品全部直接出口的允許類外商投資項目條目。

第六，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。結合中國的西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，在鼓勵外商投資產業(yè)目錄中不再列入僅限于中西部地區(qū)的條目。對屬于需鼓勵外商投資的中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，今后將在修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)指導目錄》時統(tǒng)籌考慮列入。

馬秀紅指出，新修訂的《目錄》堅持貫徹對外開放的方針，從中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況出發(fā)，結合吸收外商直接投資、國際產業(yè)轉移的新趨勢，重點鼓勵外資更多地投向高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)、現(xiàn)代農業(yè)和基礎設施，開放領域進一步擴大，開放結構得到優(yōu)化，利用外資質量不斷提高。

修訂過程中，中國政府有關部門廣泛征求了政府主要部門、行業(yè)協(xié)會、專家學者、內外資企業(yè)等社會各方面的意見和建議，并加以認真研究，努力促使外商投資準入政策更加規(guī)范、透明、易于執(zhí)行，進一步便利外商投資。

對外開放是中國的基本國策，吸收外資是對外開放的重要組成部分。中國政府將繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行對外開放、積極有效吸收外資的方針，保持外商投資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用。