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一、貧困戶新增標(biāo)準(zhǔn)

以是否解決“兩不愁、三保障”為基本原則，即：“不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育有保障、安全住房有保障、基本醫(yī)療有保障”，以農(nóng)民家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)民家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為脫貧戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，我市今年還提出了“四進(jìn)、七不進(jìn)、一出、三不出”的具體識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

“四進(jìn)”，即具備下列條件之一可作為今年新增或返貧對(duì)象評(píng)定為貧困戶：一是2016年農(nóng)民家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務(wù)教育的農(nóng)戶；三是只有一套常住房，并且沒有改造的危房，目前已經(jīng)存在安全隱患自己卻無力修建的農(nóng)戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除已經(jīng)享受的各類救助后，自付醫(yī)療費(fèi)仍然很高，導(dǎo)致家庭收入仍然處于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶。對(duì)新增貧困戶和返貧戶的識(shí)別，必須堅(jiān)持建檔立卡的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，以因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W為重要因素，綜合參考安全飲水、是否通生產(chǎn)生活用電等因素，以低保戶、殘疾人家庭、鋼鐵煤礦“兩行業(yè)”去產(chǎn)能過剩過程中失去工作的農(nóng)村貧困對(duì)象為重點(diǎn)，確保應(yīng)扶盡扶?！捌卟贿M(jìn)”。

二、貧困戶是什么

國家對(duì)貧困戶的界定，有其嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)：即絕對(duì)貧困人口（年人均純收入低于627元），相對(duì)貧困人口（年人均純收入628—865元），低收入人口（年人均純收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）。通常把年人均純收入低于1205元的家庭人口統(tǒng)稱為弱勢群體。