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(一)資源稅的概念

理論上說(shuō)，資源稅是國(guó)家對(duì)開發(fā)、利用其境內(nèi)資源的單位和個(gè)人，就其所開發(fā)、利用資源的數(shù)量或價(jià)值征收的一種稅。

資源稅按其性質(zhì)，可分為一般資源稅和級(jí)差資源稅兩大類。

一般資源稅是對(duì)使用某種自然資源的單位和個(gè)人就其資源的數(shù)量或價(jià)值征收，而不考慮其所使用資源的貧富狀況和開采條件，也不考慮其因開發(fā)利用資源所取得收入的多少。

差資源稅是按資源的級(jí)差收入分別征稅，納稅人應(yīng)納稅額的多少同其所使用資源的貧富狀況和開采利用條件有關(guān)。

從各國(guó)資源稅的立法概況來(lái)看，現(xiàn)今征收的資源稅大多屬于級(jí)差資源稅。

(二)資源稅的特點(diǎn)

1.資源稅的征稅范圍小。

2.資源稅的征稅目的主要在于調(diào)節(jié)級(jí)差收入。

3.資源稅采用差別稅額，實(shí)行從量定額征收，計(jì)算簡(jiǎn)便。

4.資源稅屬于中央和地方共享稅。

(三)資源稅的立法概況及立法意義

我國(guó)現(xiàn)行資源稅對(duì)應(yīng)稅礦產(chǎn)品和鹽進(jìn)行課征，以資源開采條件優(yōu)劣不同而形成的級(jí)差收入為課稅對(duì)象。開征資源稅具有十分重要的意義：

1.有利于促進(jìn)國(guó)有資源的合理開采、節(jié)約使用和有效配置。

2.有利于調(diào)節(jié)由于資源條件差異形成的級(jí)差收入，為資源開采企業(yè)之間展開公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

3.有利于開拓財(cái)源，為國(guó)家籌集更多的財(cái)政收入。

(四)我國(guó)現(xiàn)行資源稅制的不足與完善

我國(guó)開征資源稅的目的：

一是體現(xiàn)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》中所規(guī)定的“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采”的原則;

二是優(yōu)化資源的配置，促進(jìn)資源合理有效利用;

三是調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入，為資源開采企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

但從現(xiàn)行的征收制度看，資源稅制尚存在不足，如不加以完善，其立法目的將難以達(dá)到：

1.資源稅的征收范圍過小。

2.資源稅的計(jì)稅方法欠科學(xué)。

3.資源稅的征收方式不合理。