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規(guī)范股評:牽動證券投資咨詢業(yè)神經(jīng)
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-23 01:00:17 146 人看過

日前,證券法修訂草案再次提請審議,其中對通過媒體進行股評等傳播證券信息的行為進行了明確規(guī)范,禁止利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的信息,并規(guī)定由此給投資者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

《證券法》修訂草案中有關(guān)證券投資咨詢條款的數(shù)次審議,已引起業(yè)界的廣泛關(guān)注,尤其牽動著眾多證券投資咨詢機構(gòu)的神經(jīng)?!蹲C券法》修訂草案中對證券咨詢?nèi)绾我?guī)范關(guān)乎整個證券投資咨詢業(yè)的命運。

咨詢?yōu)E用傳播媒介

近年來,隨著媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,證券投資咨詢業(yè)務(wù)越來越多地借助電視、廣播、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介。證券投資咨詢行為出現(xiàn)的這種變化本無可厚非,但現(xiàn)實情況卻顯露出一些弊端。

部分證券投資咨詢機構(gòu)利用開展會員制業(yè)務(wù)的機會,看準(zhǔn)普通投資者對公眾媒體和股票信息的依賴,大肆通過公眾媒體向投資者進行推介、招攬會員收取高額會員費,并且有目的的進行完全脫離基本面分析的薦股和股評,變相從事委托理財、坐莊和炒作股票。這一部分證券投資咨詢機構(gòu)的行為已經(jīng)引發(fā)了眾多的糾紛,并且嚴(yán)重攪亂了整個證券咨詢行業(yè)的秩序。

上述情況的出現(xiàn),與現(xiàn)行《證券法》對證券投資咨詢行為的約束較少有一定關(guān)系。并且《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》中也允許證券投資咨詢機構(gòu)及其投資咨詢?nèi)藛T通過報刊、電臺、電視臺等公眾傳播媒體以及電話、網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)備系統(tǒng)提供直接或者間接有償咨詢服務(wù)的活動。這使得這些證券咨詢機構(gòu)擾亂市場的行為無意中披上了合法合規(guī)的外衣。

盡管現(xiàn)行《證券法》中已有規(guī)定,禁止證券交易服務(wù)機構(gòu)、社會中介機構(gòu)在證券交易活動中做出虛假陳述或信息誤導(dǎo),但由于只追究刑事責(zé)任而缺乏明確的賠償責(zé)任,造成普通投資者因此遭受的損失無從補償。更值得注意的是,這些證券咨詢機構(gòu)誤導(dǎo)投資者的行為很少能留下證據(jù),因此即便是違法行為,也難以受到追究。

行業(yè)生存問題使然

濫用傳播媒介和會員制業(yè)務(wù)、收取高額會費這些現(xiàn)象的滋生是否意味著證券投資咨詢行業(yè)盈利模式已經(jīng)出現(xiàn)異化?

不少從事證券投資咨詢的人士向記者表示,近年來市場的低迷給證券咨詢公司和證券咨詢行業(yè)的發(fā)展帶來了相當(dāng)大的挑戰(zhàn),這種情況下,難免出現(xiàn)部分咨詢公司或咨詢?nèi)藛T走捷徑,以薦股收費欺詐散戶,借機牟利。

萬國測評分析師管理部主任彭濤表示,這種異化的盈利模式的根源實際在于證券投資咨詢機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍尚未拓寬,除了提供股評、薦股等咨詢服務(wù)之外,咨詢機構(gòu)幾乎沒有其他任何盈利渠道,一旦市場低迷,這些咨詢機構(gòu)要么靠天吃飯,要么鋌而走險。

業(yè)內(nèi)人士普遍反映,對咨詢機構(gòu)的股評欺詐行為除了進行法律規(guī)范和有效監(jiān)管外,如何使證券咨詢機構(gòu)拓寬盈利渠道、走上轉(zhuǎn)型的道路也是業(yè)內(nèi)人士和監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該關(guān)注的問題。

法律細節(jié)有待明確

亞洲證券研究所所長楊一平認(rèn)為,此次的修訂草案中基本上是對現(xiàn)行《證券法》相關(guān)條款的一個細化,對有關(guān)證券咨詢的內(nèi)容進行了更明確更嚴(yán)格和更有針對性的規(guī)范,明確了違法責(zé)任和傳播虛假信息媒介。據(jù)他理解,重點應(yīng)該是針對包括電視、廣播、報刊、短信網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體,其他方式也可能包括股評會等。

但包括他在內(nèi)的很多業(yè)內(nèi)人士也表示,法律具體操作上的很多細節(jié)問題還有待明確,相關(guān)條款的可操作性和執(zhí)行力度也需加強。

比如,楊一平提出,若分析師因為客觀因素導(dǎo)致信息有限、過時、不全面或者不準(zhǔn)確,如何認(rèn)定投資者損失和分析師的賠償責(zé)任。上海金信證券研究所副所長楊興君也表示,虛假信息和賠償都需要有明確的界定,還需要根據(jù)實際情況進行確定,既保護投資者的利益,同時也要保護研究人員的合法權(quán)益。北京匯正財經(jīng)也認(rèn)為,包括責(zé)任人、虛假信息及其鑒定機構(gòu)的確定都需要在司法實踐中多方商榷。一旦草案成為新的法律,那么上述問題都需要相關(guān)部門和人士集思廣益來解決。

當(dāng)然,眾多證券咨詢機構(gòu)和人士一致認(rèn)為,法律只是事前威懾、事后監(jiān)管的手段,重整整個行業(yè)的秩序和風(fēng)氣,是需要行業(yè)自律自覺。金通證券的陳泳潮表示,可以在源頭上把好執(zhí)業(yè)資格年檢關(guān),考慮建立分析師誠信檔案。西南證券研發(fā)中心副總經(jīng)理周到強調(diào),投資咨詢機構(gòu)的生存是建立在進一步提高投資咨詢質(zhì)量的基礎(chǔ)上。只有這樣,才可避免虛假陳述、誤導(dǎo)和欺詐行為在證券投資咨詢行業(yè)的蔓延。

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    隨著股市行情逐漸好轉(zhuǎn),各種各樣的非法證券投資咨詢行為大量涌現(xiàn)出來。對非法證券活動的打擊,伴隨著證券投資的產(chǎn)生就從來沒有停止過。各地證券監(jiān)管機構(gòu)除多次公布對非法證券投資咨詢機構(gòu)的處罰結(jié)果和黑名單外,還聯(lián)合公安機關(guān)等加強對非法證券行為進行打擊。本周二,證券時報刊登的《證券市場10年,并處罰金5萬元一案,就是證券監(jiān)管機構(gòu)將非法行為人的違法犯罪線索移交給公安機關(guān)立案查處后的最終判決結(jié)果,可謂大快人心。但多年來非法證券投資咨詢行為屢禁不止,說明我國在證券投資咨詢行業(yè)的管理及對其查處和打擊上還存在不少改進之處。因此,筆者有如下建議。首先,加強證券投資咨詢行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)把入口關(guān)和公示關(guān)。證券投資咨詢行業(yè)的管理是證券監(jiān)管機構(gòu)和工商管理部門工作的一項重要內(nèi)容,也直接關(guān)系到證券市場的穩(wěn)定和發(fā)展。規(guī)范合法的證券投資咨詢機構(gòu)和個人需經(jīng)許可或備案后才能進入證券投資咨詢行業(yè)。加強行政許可或備案管理,對不再符合條件或從事
    2023-06-06
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  • 時評:住房保障牽動了多少人的神經(jīng)
    昨天上午,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠和住房保障司司長馮俊在梅地亞新聞中心,就“保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控”相關(guān)問題,回答中外記者的提問。與房產(chǎn)稅、限購令等措施相比,加大保障房建設(shè)是調(diào)控房價的“終極利器”。從落實2011年1000萬套保障性安居工程建設(shè)入手,一方面加大供應(yīng),一方面平衡樓市調(diào)控落下的投資力度,這正是第三波房地產(chǎn)調(diào)控的目的所在。本報記者昨直擊記者會,最大感受就是,房價和保障性住房,牽動了多少人的神經(jīng)!“點名”回答:副部長說得“杯中水見底”記者注意到,歷時一小時的記者會上,共有8位中外記者提問,其中6位記者都點名住建部副部長“親自”回答,齊驥也都一一正面回應(yīng)。坐在記者席靠前位置的本報記者清晰地看到,這位住建部副部長的長玻璃杯的白開水,兩次喝到見底!“政府工作報告提出今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房1000萬套,資金來源有哪些渠道?”,“政府
    2023-06-10
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    證券投資是指投資者通過買賣股票、債券、基金等有價證券以及其衍生品,來賺取買賣價差、利息以及資本利得的投資過程和投資行為。 在證券市場中,投資者包括法人和自然人。證券投資是廣大投資者間接投資各大行業(yè)的重要形式。... 更多>

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    相關(guān)咨詢
    • 證券公司可以經(jīng)營證券投資咨詢業(yè)務(wù)嗎?
      浙江在線咨詢 2022-10-01
      《中華人民共和國證券法》第一百二十五條經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),證券公司可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù):(一)證券經(jīng)紀(jì);(二)證券投資咨詢;(三)與證券交易、證券投資活動有關(guān)的財務(wù)顧問;(四)證券承銷與保薦;(五)證券自營;(六)證券資產(chǎn)管理;(七)其他證券業(yè)務(wù)。
    • 證券投資咨詢資信評估業(yè)務(wù)具備哪些條件?
      遼寧在線咨詢 2022-10-25
      根據(jù)有關(guān)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,從事證券投資咨詢和資信評估業(yè)務(wù)必須取得中國XX的業(yè)務(wù)許可。未經(jīng)中國XX許可,任何機構(gòu)和個人均不得從事各種形式證券投資咨詢和資信評估業(yè)務(wù)。上述業(yè)務(wù)人員必須取得從業(yè)資格并加入一家有從業(yè)資格的機構(gòu)后,方可從事上述業(yè)務(wù)。證券投資咨詢機構(gòu)和資信評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員申請取得從業(yè)資格,必須具備下列條件: 1、具有中華人民共和國國籍;上述從業(yè)人員必須具有中華人民共和國國籍,
    • 證券投資咨詢公司成立條件是什么?申請證券投資咨詢從業(yè)資格的條件
      海南在線咨詢 2022-02-22
      vv從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)的人員,必須取得證券投資咨詢從業(yè)資格并加入一家有從業(yè)資格的證券咨詢機構(gòu)后,方可從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)。證券投資咨詢?nèi)藛T申請取得證券投資咨詢從業(yè)資格,必須具備一定的條件。主要包括:1、具有中國國籍;2、品行良好、正直誠實,具有良好的職業(yè)道德;3、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;4、具有從事證券業(yè)務(wù)兩年以上的經(jīng)歷;5、通過中國證監(jiān)會統(tǒng)一組織的證券從業(yè)人員資格考試等。取得證券投資咨詢從來資格
    • 證券投資咨詢機構(gòu)從業(yè)人員從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)
      海南在線咨詢 2022-07-18
      根據(jù)法律的規(guī)定,證券投資咨詢機構(gòu)及其從業(yè)人員從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)不得有下列行為: (一)代理委托人從事證券投資; (二)與委托人約定分享證券投資收益或者分擔(dān)證券投資損失; (三)買賣本證券投資咨詢機構(gòu)提供服務(wù)的證券; (四)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。 風(fēng)險提示:證券投資咨詢機構(gòu)從事證券服務(wù)出現(xiàn)違法行為的法律責(zé)任: 1、責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款; 2、沒有違法所得
    • 非法證券投資咨詢罪的刑罰規(guī)定
      海南在線咨詢 2024-12-18
      根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定,詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。該罪行的對象并不僅限于騙取其他非法利益,金融機構(gòu)的貸款也不在詐騙罪的范疇之內(nèi)。詐騙罪的基本構(gòu)造為:行為人以非法所有為目的實施欺詐行為→被害人產(chǎn)生錯誤認(rèn)識→被害人基于錯誤認(rèn)識處分財產(chǎn)→行為人取得財產(chǎn)→被害人受到財產(chǎn)上的損失。