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衡水國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-09 11:25:53 442 人看過(guò)

五年來(lái),衡水市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)企改革工作穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)有企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng),改制企業(yè)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成效顯著,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了重要作用。

在國(guó)企改革中,我市以公司制股份制改革為重點(diǎn),大力推進(jìn)。2006年,我市全部完成了列入省規(guī)劃的272戶(hù)企業(yè)改制任務(wù)。2009年國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),改革工作力度進(jìn)一步加大,到2010年底,市屬48家企業(yè),縣市區(qū)212家企業(yè)基本完成改制工作。通過(guò)改制,實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化,促使企業(yè)的自主發(fā)展內(nèi)在機(jī)制初步建立起來(lái);推進(jìn)企業(yè)的主輔分離工作,促使大企業(yè)甩掉包袱輕裝前進(jìn),突出其主業(yè),提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)組建和改造的股份公司迅速成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),國(guó)企改革的整體效能開(kāi)始顯現(xiàn)。2005年以來(lái),老白干釀酒集團(tuán)按照壯大主業(yè),輔業(yè)改制的發(fā)展思路,先后進(jìn)行了輔業(yè)改制,集中精力抓白酒,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。白酒生產(chǎn)能力由原來(lái)的2萬(wàn)噸達(dá)到目前的5.5萬(wàn)噸,啤酒生產(chǎn)能力由原來(lái)的5萬(wàn)噸達(dá)到10萬(wàn)噸,2010年實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)兩億多元,創(chuàng)歷史新高;2005年養(yǎng)元飲品公司完成改制,更新經(jīng)營(yíng)理念,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加速了企業(yè)發(fā)展,連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入翻番,現(xiàn)已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)了周邊地區(qū)核桃花生杏仁的生產(chǎn)。今年上半年,企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金已經(jīng)突破億元大關(guān),上市工作進(jìn)入沖刺階段。2006年冀衡集團(tuán)改制后,加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,先后在冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)完成投資12億元,形成了年產(chǎn)值超12億元、利稅過(guò)億元的規(guī)模能力。2005年猛牛電機(jī)股份公司完成改制,為公司發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力,猛牛品牌成為中國(guó)名牌,榮獲河北省政府質(zhì)量獎(jiǎng),影響力快速提升,迅猛發(fā)展為河北省百?gòu)?qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中國(guó)500家最大機(jī)械制造企業(yè)。

在國(guó)資監(jiān)管上,各項(xiàng)制度日益完善。一是構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系。先后出臺(tái)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易等監(jiān)管制度19項(xiàng),使國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作切實(shí)做到有章可循,依法監(jiān)管。特別是在全面推進(jìn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,我市國(guó)資監(jiān)管制度發(fā)揮了重要作用,使清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、損失認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到了規(guī)范有序,并通過(guò)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓使國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了收益最大化。二是建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核體系是落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)重要措施。在做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法實(shí)施細(xì)則》以及《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性,發(fā)揮了激勵(lì)和約束作用。三是構(gòu)建三重一大集體決策監(jiān)管機(jī)制。以健全完善國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制為抓手,在國(guó)有企業(yè)健全完善了黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)四大決策機(jī)制,健全完善了物資采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、資金運(yùn)作、廉潔從業(yè)五項(xiàng)重要執(zhí)行機(jī)制,健全完善了內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、民主監(jiān)督三項(xiàng)主要監(jiān)督機(jī)制,有效實(shí)現(xiàn)了重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的公開(kāi)透明運(yùn)行,促進(jìn)了企業(yè)大發(fā)展。

市國(guó)資委監(jiān)管的最大國(guó)企是老白干釀酒集團(tuán),五年來(lái)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番。截至去年底,其實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額、利稅總額、工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值,分別比2005年底增長(zhǎng)了241%、199%、147%、251%和248%。為科學(xué)規(guī)劃持續(xù)發(fā)展,國(guó)資委制定高起點(diǎn)的品牌戰(zhàn)略。老白干釀酒集團(tuán)集中骨干力量,聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家,經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)研分析,研究制定了一剛一柔雙品牌戰(zhàn)略,形成了包括質(zhì)量體系、人才隊(duì)伍、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的品牌戰(zhàn)略保障體系。目前,老白干品牌影響力逐步提升。今年上半年,中高檔酒銷(xiāo)售額已占銷(xiāo)售總額的一半以上。特別是省內(nèi)幾個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng),今年銷(xiāo)售十八酒坊以上高附加值酒,比去年同期增長(zhǎng)三成以上。作為河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,衡水老白干循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一期、二期擴(kuò)建工程已經(jīng)竣工投產(chǎn),三期工程進(jìn)展順利。項(xiàng)目完工投產(chǎn)后,白酒生產(chǎn)能力將由原來(lái)的2萬(wàn)噸提升到8萬(wàn)噸。啤酒廠通過(guò)技術(shù)改造,生產(chǎn)能力已由5萬(wàn)噸達(dá)到了目前的10萬(wàn)噸。

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    2023-05-29
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  • 期待電力體制改革向“深水區(qū)”推進(jìn)
    國(guó)家發(fā)改委近日下發(fā)《關(guān)于深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》,正式啟動(dòng)我國(guó)新一輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。從媒體報(bào)道看,在深圳推進(jìn)的這個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn),主要是將現(xiàn)行的電網(wǎng)企業(yè)依靠買(mǎi)電、賣(mài)電獲取購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)收入的盈利模式,改為對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管。12年前,國(guó)家《電力體制改革方案》提出政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電力工業(yè)改革方向,要求打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)。但十二年過(guò)去,電力體制改革進(jìn)展不大。尤其在那些供大于求、水火電、新能源發(fā)電較多的地區(qū),電網(wǎng)公司憑著壟斷地位。另外,電網(wǎng)公司在與發(fā)電、用電企業(yè)達(dá)成的協(xié)議頗多不平等條款。2009年推出大用戶(hù)直購(gòu)電的電價(jià)市場(chǎng)化改革,但由于電力直接交易規(guī)模不大,實(shí)際效果不理想。電網(wǎng)企業(yè)反而利用壟斷地位,借利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制獲利。所以推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn),對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管,可很大程度打破電網(wǎng)公司低買(mǎi)高賣(mài)獲取購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)收入的盈利模式,有利于削弱電網(wǎng)公
    2023-06-07
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  • 商標(biāo)法第三次修改:應(yīng)對(duì)難題穩(wěn)步推進(jìn)
    馳名商標(biāo)是否需要具備“美譽(yù)度”?是否應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對(duì)商標(biāo)代理組織和代理人的資格審查?商標(biāo)、字號(hào)的沖突應(yīng)該放在商標(biāo)法還是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法框架內(nèi)?9月1日,記者在青海省西寧市召開(kāi)的2010中國(guó)商標(biāo)年會(huì)的國(guó)際商標(biāo)法律實(shí)務(wù)論壇上了解到,為應(yīng)對(duì)當(dāng)前商標(biāo)確權(quán)程序復(fù)雜等問(wèn)題的挑戰(zhàn),在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,商標(biāo)法第三次修改工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。多環(huán)節(jié)面臨挑戰(zhàn)“商標(biāo)確權(quán)程序復(fù)雜,導(dǎo)致商標(biāo)注冊(cè)周期延長(zhǎng);打擊惡意申請(qǐng)、異議的操作性亟須提高;對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的處罰力度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不相適應(yīng);商標(biāo)注冊(cè)程序與國(guó)際慣例尚有差別?!眹?guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標(biāo)局)副局長(zhǎng)趙剛直言現(xiàn)行商標(biāo)法正面臨諸多挑戰(zhàn)。商標(biāo)法作為新中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一部法律,于1982年8月23日通過(guò)。自1983年3月1日施行起,商標(biāo)法為保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。歷經(jīng)1993年和2001年兩次修改,“注冊(cè)和保護(hù)服務(wù)商標(biāo)”、
    2023-04-23
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  • 商務(wù)部:將進(jìn)一步推進(jìn)外商投資體制改革
    正在研究在線(xiàn)審批和合同格式化審批等新方式;鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從東部向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移據(jù)商務(wù)部外資司司長(zhǎng)劉亞軍介紹,商務(wù)部將繼續(xù)堅(jiān)持深化外商投資體制改革,推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,包括優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),提高利用外資質(zhì)量和水平,尤其鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。劉亞軍是在7月15日召開(kāi)的創(chuàng)造更加公平開(kāi)放的投資環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上做出上述表示。最近兩年,中國(guó)已取消和簡(jiǎn)化5類(lèi)外商投資審批,把25大類(lèi)的審批權(quán)下放給地方、2009年直接受理的審批事項(xiàng),涉及到外商投資的審批事項(xiàng)只有298個(gè),比2008年的3000多個(gè)減少了90%。在改進(jìn)審批方式上,劉亞軍透露,商務(wù)部正在研究在線(xiàn)審批和合同格式化審批等新方式。他還透露,將從政策上推動(dòng)引資從東部向西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)更多轉(zhuǎn)移到西部地區(qū),在從沿海向西部地區(qū)推進(jìn)的同時(shí),把西部開(kāi)放的窗口和通道打開(kāi)。目前,在新疆建設(shè)歐亞大陸橋,在云南等地建立向西開(kāi)
    2023-06-06
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  • 我市出臺(tái)意見(jiàn)進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革
    我市近日出臺(tái)意見(jiàn),進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,按照合理控制城區(qū)、適當(dāng)放寬新區(qū)、全面放開(kāi)縣域的準(zhǔn)入要求,重點(diǎn)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)有序流動(dòng),加快構(gòu)建以合法穩(wěn)定住所與合法穩(wěn)定職業(yè)為戶(hù)口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口為基本形式,城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶(hù)籍制度。同時(shí),創(chuàng)新居住證持有者落戶(hù)辦法,對(duì)符合條件者實(shí)行積分落戶(hù)。根據(jù)意見(jiàn),市區(qū)指市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū),城區(qū)指市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)(不含青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū))和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),新區(qū)指黃島區(qū)(不含青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))和青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)。本著市區(qū)戶(hù)口自由遷移的改革方向,《意見(jiàn)》明確,城區(qū)戶(hù)籍人口和新區(qū)存量戶(hù)籍人口在市區(qū)范圍內(nèi)有合法固定住所的,可將戶(hù)口遷移至合法固定住所地。城區(qū)落戶(hù)方面,《意見(jiàn)》明確了申請(qǐng)?jiān)诔菂^(qū)落戶(hù)的4大類(lèi)8種限定條件。其中,在城區(qū)具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入人員,購(gòu)買(mǎi)單套新建商品住宅建筑面積
    2023-06-08
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  • 憲法四次修正進(jìn)一步推動(dòng)改革開(kāi)放
    黨的十八屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),前不久,全國(guó)人大常委會(huì)以立法形式將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日,這一天是現(xiàn)行憲法32年前正式實(shí)施之日?;仡櫄v史,現(xiàn)行憲法實(shí)施30多年,經(jīng)歷了4次修改,共計(jì)31條修正案。作為迄今為止新中國(guó)歷史上實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)的一部憲法,現(xiàn)行憲法十分值得紀(jì)念。首個(gè)國(guó)家憲法日前夕,中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)李XX教授接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng),從一個(gè)憲法學(xué)家的角度對(duì)現(xiàn)行憲法以及四次修憲活動(dòng)進(jìn)行了回顧和評(píng)價(jià)。如何看待現(xiàn)行憲法以及四次修憲活動(dòng),無(wú)疑首先要對(duì)這部憲法的核心特征有一個(gè)認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)行憲法可以說(shuō)是一部敘事性憲法?,F(xiàn)行憲法30多年的發(fā)展變遷就蘊(yùn)含了她的這種敘事性特征,所以她是人民英雄紀(jì)念碑,是歷史成就的功勞簿和光榮簿。李XX說(shuō)。在李XX看來(lái),現(xiàn)行憲法的制定,是把中國(guó)人民經(jīng)過(guò)奮斗取得的成功,用法律形式確定下來(lái),這就注定了憲法的敘事性特征。憲法序言開(kāi)篇就說(shuō)中國(guó)是世界上歷史最悠久
    2023-06-06
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  • 新公司法設(shè)專(zhuān)節(jié)推國(guó)企改革
    是否應(yīng)在修訂后的公司法中保留有關(guān)國(guó)有獨(dú)資公司的規(guī)定,許多人表達(dá)了不同看法。但修訂后的公司法在“有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)”一章中,設(shè)專(zhuān)節(jié)“國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定”。新法規(guī)定,國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì),由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán),決定公司的重大事項(xiàng),但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券,必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;其中,重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。新法同時(shí)規(guī)定,國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員,未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士齊勇分析認(rèn)為,這一系列規(guī)定,為國(guó)有獨(dú)資公司今后的深入改革,提供了制度性的支持,相信國(guó)企改革會(huì)有新的動(dòng)作。
    2023-06-05
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  • 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的通知
    繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房商品化意識(shí),擴(kuò)大居民住房消費(fèi),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有重要意義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的有關(guān)問(wèn)題通知如下:一、各地要進(jìn)一步明確可出售公有住房和不宜出售公有住房的范圍。城鎮(zhèn)成套現(xiàn)有公有住房,一般除按照規(guī)劃近期需要拆除改造的住房;黨政、科研機(jī)關(guān)及大專(zhuān)院校內(nèi)與機(jī)關(guān)、辦公不可分割的住房;具有歷史紀(jì)念意義的住房;嚴(yán)重?fù)p壞房、危舊房;以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他不宜出售的住房外,均屬于可售公有住房范圍。具體可售公有住房與不宜出售公有住房范圍,由各地人民政府確定并公布。二、凡屬各地房屋管理部門(mén)直管的成套公有住房,除按規(guī)定不宜出售的外,均應(yīng)向有購(gòu)房意愿的現(xiàn)住戶(hù)出售。各國(guó)有單位自管的公有住房,原則上應(yīng)按照上述要求向本單位職工和正常
    2023-06-10
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#刑罰種類(lèi)
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    #管制
    詞條

    管制是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押,依法實(shí)行社區(qū)矯正,限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對(duì)犯罪分子不予關(guān)押,不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實(shí)行社區(qū)矯正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計(jì),在勞... 更多>

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  • #管制
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